香港特区行政长官提名委员会制度研究

发布时间：2021-11-06 19:12

　　在讨论香港行政长官普选方案时,对行政长官候选人提名机制的争议成为香港政制发展中的焦点问题。根据香港基本法及全国人大常委会的相关解释及决定,提名委员会是行政长官普选时的唯一提名主体,具有宪制性法律依据。通过对香港行政长官提名委员会制度进行全面分析,有利于厘清其法理基础和制度理性,从而保证行政长官普选的公平公正性与国家安全。本文第一部分从分析行政长官提名委员会制度的基本理论入手,对提名委员会制度的性质、功能、价值及宪制性法理依据进行了全面分析。作为选举制度的必备程序,提名机制承担着筛选和过滤的基本功能。香港行政长官提名委员会提名机制在行政长官普选过程中,具有过滤、纠偏和平衡的重要价值,特别是对于平衡和协调处理好中央和香港特别行政区的宪制关系具有至为关键的战略意义。香港基本法第45条及全国人大常委会的相关解释及决定为提名委员会制度的运作提供了宪制性法律依据。第二部分在对提名委员会制度相关争议进行辨析的基础上,探讨了行政长官普选提名机制的核心要素。行政长官的普选须组成一个有广泛代表性的提名委员会,提名委员会按民主程序提名产生至二至三名行政长官候选人,每名候选人均须获提名委员会全体委员半数以上的... 

【文章来源】：广东财经大学广东省

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 香港行政长官提名委员会制度的基本理论
    第一节 香港行政长官普选的一般原理
        一、普选释义
        二、人权公约中的选举权
        三、香港行政长官普选的性质
    第二节 提名委员会制度的由来及发展
        一、提名委员会制度的由来
        二、普选前后行政长官提名制度的区别
        三、提名委员会是香港行政长官普选的唯一提名机构
    第三节 香港行政长官提名委员会制度的法律依据
        一、提名委员会制度的宪法依据
        二、提名委员会制度的基本法依据
        三、全国人大常委会对香港政制发展问题的有关解释与决定
第二章 对提名委员会制度相关争议的辨析
    第一节 对提名委员会是否唯一提名主体的辨析
        一、“国际标准”不适用于香港普选
        二、提名委员会是香港基本法明确规定的提名主体
    第二节 对提名委员会提名机制缺乏民主正当性的辨析
        一、提名委员会是民主立法的产物
        二、提名委员会提名机制的正当性
        三、提名委员会组成的广泛代表性
    第三节 对每名候选人均须获得半数以上支持的辨析
        一、过半数是机构提名的内在要求
        二、过半数要求符合民主程序与国际通行的做法
        三、过半数要求能最大程度地保障各方利益
    第四节 对提名2至3名候选人辨析
        一、符合香港实际情况
        二、有利于保障选举制度的竞争性
第三章 回归基本法：理解提名委员会制度设计的根本之道
    第一节 提名委员会制度的顺利运作是香港政制发展的关键
        一、有助于落实“一国两制”原则
        二、符合我国的政治体制和香港的实际情况
        三、有利于解决行政长官产生的宪制难题
        四、保障行政长官普选依法顺利进行
    第二节 正确理解提名委员会广泛代表性的规定
        一、理解广泛代表性应结合基本法附件一的规定
        二、广泛代表性体现了均衡参与的共和原则
        三、广泛代表性体现了提名机制的民主正当性
    第三节 落实全国人大常委会关于提名委员会制度的决定
        一、尊重基本法和全国人大常委会决定对提名机制的设计
        二、规范提名委员会的运作机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基本法秩序下的预选式提名与行政主导制的演化[J]. 田飞龙.  政治与法律. 2015(02)
[2]论行政长官普选时提名委员会提名机制的法律依据和制度理性[J]. 邹平学.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2015(01)
[3]有关全国人大常委会“8·31”决定核心要素理据的综述[J]. 胡荣荣,黄树卿.  港澳研究. 2014(04)
[4]香港特首普选提名机制之争:政治与法理[J]. 强世功.  经济导刊. 2014(08)
[5]通向香港行政长官普选的必由之路[J]. 饶戈平.  港澳研究. 2014(03)
[6]民主的再思考及对香港的启示[J]. 何泺生.  港澳研究. 2014(03)
[7]评“香港2020”2017年行政长官普选方案[J]. 宋小庄.  港澳研究. 2014(02)
[8]论香港特别行政区行政长官提名委员会的合理性与民主正当性[J]. 陈端洪.  港澳研究. 2014(02)
[9]香港政改咨询中的“公民提名”主张述评[J]. 邹平学.  港澳研究. 2014(01)
[10]普选与直接选举的关系——以《香港基本法》为背景[J]. 王磊.  港澳研究. 2014(01)



本文编号：3480372