房地产税立法的合宪性控制
发布时间：2021-12-18 21:44
我国住房制度改革后,房地产被市场经济赋予了金融属性。随着房价增长偏离理性以及国家政策调控失灵,开征房地产税被视为抑制房价的杀手锏。基于社会利益主体多元化的格局,开征房地产税存在法律保留、重复征税、平等保护等宪法争议问题,有必要对此争议焦点作厘清和论证,以回应社会的普遍关注。本文尝试从宪法控制国家征税权,保障纳税人权利的角度来分析当前我国房地产税收立法的现状及存在的问题,并提出完善的建议。其中,税收法定主义原则及量能课税原则是宪法为房地产税立法所设定的两大建制原则,分别构成了对房地产税立法权的形式和实质性控制。税收法定主义原则核心价值在于使开征房地产税获得合法性,量能课税原则目的在于保障纳税人免于负担超出其经济能力的纳税义务,保障其生存权、人格尊严权等基本权利,是宪法平等原则在房地产领域的具体化。同时本文就沪、渝房产税试点问题作出合宪性分析,借鉴和吸纳其经验和教训,以期为我国房地产税立法合宪化提供可操作性建议,进而逐步完善房地产行业税收管理制度,促进国家税收治理体系、治理能力的现代化,最终构建出符合我国依宪治国精神实质的房地产税制度。
【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、问题的提出及研究意义
二、研究现状
三、研究方法和思路
第一章 开征房地产税的立法背景及宪法争议
一、房地产税的概念和性质
(一) 房地产税、房产税之概念比较
(二) 房地产税的性质
二、我国开征房地产税的时代背景和政策考量
(一) 房地产税立法时代背景
(二) 房地产税立法目的
三、开征房地产税的宪法争议
(一) 法律保留问题
(二) 重复征税问题
(三) 平等保护问题
第二章 房地产税立法合宪性控制的必要性
一、良法之治的必由之路
二、宪法监督制度效能的实现
三、攸关一般民众的信赖利益和基本权利的保护
四、提高房地产税法的权威性和可操作性
第三章 房地产税立法合宪性控制的方式
一、房地产税立法之形式合宪性控制
(一) 根据宪法文本开展房地产税立法
(二) 以税收法定主义原则为保障
二、房地产税立法之实质合宪性控制
(一) 根据基本权利保护开展房地产税立法
(二) 以量能课税原则为保障
第四章 房地产税立法试点的合宪性检视
一、合宪性控制视域下沪、渝房产税试点问题分析
(一) 房产税试点依据合宪性不足
(二) 税收试点内容违反公平原则
(三) 房地产税法体系混乱
二、沪、渝房产税合宪性问题之根本原因分析
(一) 政策与法治关系的错位
(二) 功利主义对基本人权的僭越
(三) 税收民主的缺失
第五章 房地产税立法合宪性控制之实现
一、房地产税立法合宪性控制的基本原则
(一) 人权保护原则
(二) 权力控制原则
(三) 利益平衡原则
二、房地产税合宪性立法的思路探究
(一) 立法先行充分授权
(二) 合并税种逐步推进
(三) “根据宪法”进行形式合宪性控制的模式
(四) 召开立法听证会寻求最大社会公约数
三、房地产税制度合宪性设计
(一) 征税客体
(二) 计税依据
(三) 税率
(四) 完善房地产价格评估管理制度
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]贾康：我为什么力推房地产税[J]. 文晓. 检察风云. 2019(24)
[2]稳步推进房地产税立法的主要争议及对策思路[J]. 杨志勇. 税务研究. 2019(08)
[3]房地产税的宪法学思考——以宪法财产权为中心[J]. 谢立斌. 比较法研究. 2019(04)
[4]合宪性审查的法理逻辑与实践探索[J]. 上官丕亮. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2019(03)
[5]论《合宪性审查程序法》的制定与起草[J]. 范进学. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2019(03)
[6]“合宪性审查时代”的宪法学:基础与前瞻[J]. 张翔. 环球法律评论. 2019(02)
[7]财税法学与宪法学的对话:国家宪法任务、公民基本权利与财税法治建设[J]. 刘剑文,苗连营,熊文钊,熊伟. 中国法律评论. 2019(01)
[8]贾康:房地产税要立法先行寻求社会最大公约数[J]. 中国总会计师. 2018(01)
[9]论财税法治建设的终极价值目标[J]. 翟继光. 经济法研究. 2017(01)
[10]论法治道路、理论与体系的拓展[J]. 范进学. 东方法学. 2017(05)
博士论文
[1]论法律草案审议过程中的合宪性控制[D]. 邢斌文.吉林大学 2017
硕士论文
[1]我国房地产税立法研究[D]. 钟华.吉林大学 2019
[2]我国房地产税立法问题研究[D]. 王丽菊.山东政法学院 2019
[3]对我国房地产税改革的分析及政策建议[D]. 孙吴舒婷.南京大学 2018
[4]完善我国房地产税收制度研究[D]. 仇珂.安徽大学 2018
[5]我国房地产税立法研究[D]. 任桂生.吉林财经大学 2017
本文编号：3543217
【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校
【文章页数】：55 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、问题的提出及研究意义
二、研究现状
三、研究方法和思路
第一章 开征房地产税的立法背景及宪法争议
一、房地产税的概念和性质
(一) 房地产税、房产税之概念比较
(二) 房地产税的性质
二、我国开征房地产税的时代背景和政策考量
(一) 房地产税立法时代背景
(二) 房地产税立法目的
三、开征房地产税的宪法争议
(一) 法律保留问题
(二) 重复征税问题
(三) 平等保护问题
第二章 房地产税立法合宪性控制的必要性
一、良法之治的必由之路
二、宪法监督制度效能的实现
三、攸关一般民众的信赖利益和基本权利的保护
四、提高房地产税法的权威性和可操作性
第三章 房地产税立法合宪性控制的方式
一、房地产税立法之形式合宪性控制
(一) 根据宪法文本开展房地产税立法
(二) 以税收法定主义原则为保障
二、房地产税立法之实质合宪性控制
(一) 根据基本权利保护开展房地产税立法
(二) 以量能课税原则为保障
第四章 房地产税立法试点的合宪性检视
一、合宪性控制视域下沪、渝房产税试点问题分析
(一) 房产税试点依据合宪性不足
(二) 税收试点内容违反公平原则
(三) 房地产税法体系混乱
二、沪、渝房产税合宪性问题之根本原因分析
(一) 政策与法治关系的错位
(二) 功利主义对基本人权的僭越
(三) 税收民主的缺失
第五章 房地产税立法合宪性控制之实现
一、房地产税立法合宪性控制的基本原则
(一) 人权保护原则
(二) 权力控制原则
(三) 利益平衡原则
二、房地产税合宪性立法的思路探究
(一) 立法先行充分授权
(二) 合并税种逐步推进
(三) “根据宪法”进行形式合宪性控制的模式
(四) 召开立法听证会寻求最大社会公约数
三、房地产税制度合宪性设计
(一) 征税客体
(二) 计税依据
(三) 税率
(四) 完善房地产价格评估管理制度
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]贾康：我为什么力推房地产税[J]. 文晓. 检察风云. 2019(24)
[2]稳步推进房地产税立法的主要争议及对策思路[J]. 杨志勇. 税务研究. 2019(08)
[3]房地产税的宪法学思考——以宪法财产权为中心[J]. 谢立斌. 比较法研究. 2019(04)
[4]合宪性审查的法理逻辑与实践探索[J]. 上官丕亮. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2019(03)
[5]论《合宪性审查程序法》的制定与起草[J]. 范进学. 苏州大学学报(哲学社会科学版). 2019(03)
[6]“合宪性审查时代”的宪法学:基础与前瞻[J]. 张翔. 环球法律评论. 2019(02)
[7]财税法学与宪法学的对话:国家宪法任务、公民基本权利与财税法治建设[J]. 刘剑文,苗连营,熊文钊,熊伟. 中国法律评论. 2019(01)
[8]贾康:房地产税要立法先行寻求社会最大公约数[J]. 中国总会计师. 2018(01)
[9]论财税法治建设的终极价值目标[J]. 翟继光. 经济法研究. 2017(01)
[10]论法治道路、理论与体系的拓展[J]. 范进学. 东方法学. 2017(05)
博士论文
[1]论法律草案审议过程中的合宪性控制[D]. 邢斌文.吉林大学 2017
硕士论文
[1]我国房地产税立法研究[D]. 钟华.吉林大学 2019
[2]我国房地产税立法问题研究[D]. 王丽菊.山东政法学院 2019
[3]对我国房地产税改革的分析及政策建议[D]. 孙吴舒婷.南京大学 2018
[4]完善我国房地产税收制度研究[D]. 仇珂.安徽大学 2018
[5]我国房地产税立法研究[D]. 任桂生.吉林财经大学 2017
本文编号：3543217
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