论耕地互换纠纷及其预防机制之构建

发布时间：2018-06-03 20:23

本文选题：耕地互换 + 土地承包经营权　；参考：《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2017年04期

【摘要】：耕地互换是指同一集体经济组织内的土地承包经营权人相互交换土地承包经营权和承包地块的行为。耕地互换既是土地承包经营权流转的重要方式,也是处理土地细碎化的有效途径。耕地互换实践中各种纠纷不断发生,现行法律规定难以对其进行有效应对。耕地互换纠纷发生的主要原因有三:一是因熟人社会向半熟人社会转变以及公权力对乡村治理的渗透,致使道德规范瓦解,并使其调控能力也随之丧失;二是因现行法律对耕地互换程序以及权利保障措施之规定存在漏洞,导致法律规范在耕地互换纠纷的预防中难以发挥作用;三是因互换后的耕地在农地流转和土地征收中的机会不对等,造成耕地价值实现以及收益获得失衡。耕地互换纠纷预防机制之构建,既要重构乡村道德体系、减少公权力的过度干预以重塑道德的规制作用;又要细化耕地互换程序、健全权利保障机制来实现法律的有效调整;还要建立耕地流转平衡机制、完善征地补偿分配制度来发挥市场的调节作用。
[Abstract]:Cultivated land exchange refers to the exchange of land contractual management rights and land plots among the land contractual operators in the same collective economic organization. Cultivated land exchange is not only an important way of land contract management right circulation, but also an effective way to deal with land fragmentation. Various disputes occur continuously in the practice of cultivated land exchange, and it is difficult to deal with them effectively by the current laws and regulations. The main causes of cultivated land exchange disputes are as follows: first, the transformation from acquaintance society to semi-acquaintance society and the infiltration of public power into rural governance lead to the disintegration of moral norms and the loss of their control capacity; Second, because of the loopholes in the provisions of the current law on the cultivated land exchange procedure and the protection measures of the right, it is difficult for the legal norms to play a role in the prevention of the cultivated land exchange disputes; The third is that the opportunity of farmland transfer and land expropriation is not equal, which results in the realization of cultivated land value and the imbalance of income. In order to construct the prevention mechanism of cultivated land exchange disputes, it is necessary to reconstruct the rural moral system and reduce the excessive intervention of public power in order to reshape the role of moral regulation, at the same time, it is necessary to refine the procedure of cultivated land exchange and perfect the right protection mechanism to realize the effective adjustment of the law. It is also necessary to establish the balance mechanism of cultivated land circulation and perfect the compensation and distribution system of land requisition to play a regulating role in the market.
【作者单位】：华中师范大学法学院;
【基金】：司法部重点课题“土地征收制度改革的法律保障研究”(13SFB1004)
【分类号】：D922.32

【参考文献】

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