民间组织合法化问题研究

发布时间：2018-12-20 13:27

【摘要】：在现行的法律法规框架内,我国的民间组织存在一系列的合法性问题。而且这些问题在一定程度上阻碍了我国民间组织的合法化。我国民间组织存在这样一个现象,即不论在官方的语境还是理论界都普遍认为民间组织规模庞大而且还发挥着特有的功能和作用,但是奇怪的是,民众却很难感受到它的存在,更难感受到其提供的服务和便利。另一个更加让人费解的问题是,大量的、未经注册的、处于“非法”的民间组织并未按照法律的规定而被取缔,而且似乎得到了登记管理机关的默许。本文将对民间组织的上述问题展开讨论,在分析其原因的基础上,提出自己的完善建议。目前,国家正在推行服务型政府的转型,国家由集权开始放权,于是出现了不同于传统官方主办的、具有公民自治性的一批民间组织呈现出高速增长的状态。与此同时,民间组织在立法和执法上所存在的“非法”问题也日益彰显,在效力方面,规定民间组织的法律体系出现了不足,导致民间组织在理论上出现了合法性困境。本文研究的基础现状是我国的相关立法和执法没能跟上时代步伐所产生的民间组织的合法化问题。在本文的论述中,笔者在立足于我国本土资源基础上的同时,还受到了西方相对成熟的民间组织法律体制的启迪。不可否认,近年来,关于社会文明进步的来源和动力上,一直有这样一种声音,即“西方决定论”。这种理论主张近代社会是由西方引导的,从“地理大发现”开始,西方传播的自己的价值观,创造引领了工业文明和信息文明,并决定了社会制度的最终形态——资本主义制度。笔者并不打算对这一观点的对错展开讨论,而是借此予以表明西方制度,特别是民间组织制度对全球的影响及其所具有的借鉴意义。我国民间组织的合法化存在的问题。当前,我国在相关的法律框架上对民间组织的设立和运行阻碍太多,这是造成民间组织合法化困境的主要原因。民间组织的立法当前仅仅局限于以行政法规和部门规章的形式,而不是全国人大及其常委会以法律的形式确立的,这与我国《宪法》规定的公民拥有结社自由相冲突。这种冲突侵犯公民权利,在法理上应当依据《宪法》优于一般法和法律法规的位阶的原则,适用宪法的规定,然而现实的情况却是依据了低位阶的法律。这是当前我国民间组织所面临的合法性承认的巨大阻力,也是当前急需解决的问题。民间组织是伴随时代发展从而进化出的新事物,从世界发展潮流来看,世界上大多数的发达国家都在近现代以来对民间组织逐步放开了限制,最终,我国也必将追随放开这种限制的趋势。在十八大提出的深化体制改革的背景下,我国政府正在由管理型向服务型转变,虽然面临重重阻挠,但是最直接的后果就是政府会从某些领域撤出而留下权力的真空,而民间组织会逐渐填补这个空缺。本文将在研究西方较为成熟的关于民间组织合法性理论和民间组织制度的基础上,立足于我国特有的国情,即着重分析我国的民间组织在行政法规出现的问题及将来的民间组织基本法立法的阻碍因素,提出完善思路,力求得出我国民间组织问题合法化的途径。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.182.3

【参考文献】