水鸟栖息地保护法律问题研究

发布时间：2020-04-11 04:05

【摘要】：人类社会由农业文明进入工业文明的同时,对于生产资料需求的大幅增长和对经济利益的渴求使人类开始无限制地占用和消耗自然资源,引发了一系列环境问题,其中野生动物栖息地生境被破坏,物种灭绝速度达到史上最高。上世纪七十年代开始,人类意识到错误并开始反思,从国际间签订多项保护栖息地条约,到可持续发展理论及生态文明登上历史舞台,水鸟栖息地保护的重要性和意义逐渐清晰,相关理论和科学研究发展迅速。我国于2015年修订的《环境保护法》中将湿地作为法律保护和调整对象,各地方湿地保护条例中也具有对水鸟栖息地的保护的条款,2016年修订的《野生动物保护法》中,首次提出要对野生动物栖息地进行保护。水鸟栖息地保护逐渐取得的成绩值得肯定,但其中存在的问题也不容忽视。本文的内容由五部分组成。绪论部分简要介绍了水鸟栖息地法律保护方面的研究背景、目的意义,以及国内外关于这一问题开展的相关研究和研究方法及内容。水鸟栖息地概述部分旨在明确水鸟栖息地保护的内涵外延,包括水鸟栖息地本身的概念、保护的意义和价值,以及水鸟栖息地保护的理论支撑和现状等。之后有针对性的对我国在保护水鸟栖息地中产生的法律问题进行简要说明,缺少专门的湿地保护法和现有自然资源法立法理念以及立法模式的陈旧是立法方面存在的主要问题;执法方面存在的问题主要有三类,即林业基层行政队伍建设和人员素质、各部门和基层政府的权责的厘清、和执法监督机制不健全;司法方面,水鸟栖息地保护司法程序和司法监督的缺失以及不完善是现存的主要问题。借鉴部分主要为对国外水鸟栖息地保护情况和一些有关于水鸟栖息地保护的国际条约作出介绍,从中截取有价值的部分进行借鉴。完善措施部分旨在为我国水鸟栖息地保护法律的完善提出具体建议,在立法方面尽快出台专门的湿地保护法,同时更新立法理念和模式,执法方面,通过有的放矢的“接地气”式培训林业基层行政执法人员,明确各部门及乡镇政府职责,完善保护区的土地权属制度,提高政府普法质量并积极开展水鸟栖息地保护公众参与。在司法方面,健全司法程序,增加司法救济途径以及扩宽司法监督维度是保证水鸟栖息地保护最后一道防线的必然选择。期望本文在实际工作中能够有助于水鸟栖息地法律保护的完善,为促进湿地保护法出台和《野生动物保护法》的完善发挥一些作用。
【学位授予单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.68

【参考文献】

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本文编号：2623127