试论我国安全生产行政问责制的现状与完善

发布时间：2020-07-17 19:39

【摘要】：近年来,行政问责制一直是我国政治制度改革的重要一环,它作为一种新的违法责任追究手段,一经出台,就在落实行政监管职责方面起到了重要作用,顺应了时代的发展浪潮,受到了高度重视。然而,作为一项新诞生的制度,在我国的发展尚未完善,安全生产领域问题亟待解决。文章分为三个部分,第一部分主要介绍了我国安全生产行政问责制的相关基础理论,从行政问责制的概念着手,主要介绍了我国目前理论界不同学者关于行政问责制的相关概念的理解,在明确定义的前提下,本文将行政问责制的范围进一步扩大到安全生产领域,依据现行法律法规,并结合实践中存在的问题,分析行政问责制在安全生产领域的立法及实施现状,给出安全生产行政问责制相对明确的定义。第二部分梳理了我国现行的安全生产行政问责制的现状,在此基础上,试从法律、行政法规以及地方性法规三个方面解读行政问责法的立法现状;并结合相关案例把握安全生产行政问责的实施现状。同时指出了当前安全生产行政问责制之中存在的立法上和实际操作中的问题,包括立法上的欠缺,相关法规、文件的效力不高,主要是偏重问责政治责任,问责标准不统一,实际问责范围过窄,缺少必要的救济途径等,并深刻分析了安全生产行政责任制的问题产生的原因。第三部分在原因分析的基础上,按照理论与实践相结合的原则,分别在法制层面以及实际操作层面提出合理的完善建议,重点是要加快安全生产行政问责的立法工作。同时也包括明确问责的对象,建立安全生产行政问责法律规范体系,希望这些建设性意见能在安全生产实践中提供解决问题的指导思路。
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.1

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