无根的村落：易地扶贫搬迁村落土地承包经营权问题个案研究

发布时间：2017-04-02 12:11

  本文关键词：无根的村落：易地扶贫搬迁村落土地承包经营权问题个案研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：易地扶贫搬迁是我国开发式扶贫的重要内容,旨在通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁安置,根本改善其生存和发展环境,实现脱贫致富。总之,笔者认为易地扶贫搬迁是一种兼有消除贫困、发展经济、保护生态环境和促进社会和谐多重效益的自愿性移民扶贫方式,是新世纪扶贫工作和实施西部大开发战略的重要举措。本文在对易地移民扶贫搬迁的相关问题做一个比较系统的简单介绍后,结合实际对目前滇西南P市X区实行易地扶贫搬迁试点——Y镇的几个跨(州)市和市内移民易地扶贫搬迁村落为个案进行研究。在对Y镇以“公司+基地+农户”特殊安置模式下的移民生活进行深入的了解,笔者发现在成立易地扶贫移民新村后出现了一系列问题,其中以移民的土地权属不清、在“公司+基地+农户”的方式下没有土地承包经营权,没有集体土地,公司弊端多,“农转城”实行中有偏差,从而影响移民生活积极性导致生存、发展困难问题,没有真正实现“迁得出、稳得住、能脱贫”的目标。 为此,本文运用文献分析方法、田野调查研究方法和个案研究方法进行研究分析,并通过Y镇移民村落分析目前存在的易地扶贫搬迁土地安置问题,结合“公司+基地+农户”的弊端,并试图给出自己的拙略建议。以期移民村落能够有更好地发展从而真正维护移民的土地承包经营权益,使生活得以保障。 在本文中笔者采用了个案研究的方法有两个优势：一是从微观上来讲,为解决这种类型的易地扶贫搬迁提供了一个思路；二是从宏观上来讲,因为这部分人从国家的角度来说是少数的一部分,这为国家出台相关政策时考虑相关问题提供个案视角。
【关键词】：易地扶贫 土地安置 土地承包经营权
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.32;D632.4;F323.8
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 一、导论8-15
• (一) 问题的缘起8-9
• (二) 研究背景9-11
• (三) 研究地点11-12
• (四) 研究方法12-13
• 1. 文献研究方法12
• 2. 田野调查方法12-13
• 3. 个案研究方法13
• (五) 文章结构安排13-15
• 二、易地扶贫搬迁的一般问题15-25
• (一) 什么是易地扶贫搬迁?15-18
• 1. 移民的定义15
• 2. 易地扶贫搬迁移民的内涵、原则、必要性15-17
• 3. 易地扶贫搬迁生态移民、移民新村与社会主义新农村三者的关系17-18
• (二) 易地扶贫搬迁的主要形式和特点18-21
• 1. 政府机关组织18-19
• 2. 扶贫企业承包19-20
• 3. 自发移民搬迁20-21
• (三) 易地扶贫搬迁的核心问题：土地安置问题21-25
• 1. 易地移民搬迁安置规定21-22
• 2. 水库移民和易地扶贫搬迁移民土地安置政策法律异同22-25
• 三、Y镇：一个易地扶贫搬迁村落及其面临的问题25-43
• (一) Y镇概括25-33
• 1. A移民村的有关人口、生产、生活情况25-30
• 2. Y镇其他移民村情况30-33
• (二) Y镇土地安置模式33-35
• (三) Y镇土地安置模式面临的问题35-43
• 1. 公司弊端多,农户没有积极性36-37
• 2. 土地权属不清,移民农户土地没有落实37-38
• 3. 村委会缺乏安置经验,村集体资金零持续38-39
• 4. 新型城镇化改革“农转城”成指标,实行偏差39-42
• 5. 相关的法律、法规保障相对比较少42-43
• 四、没有土地承包经营权行不行?43-53
• (一) 土地之于易地扶贫搬迁移民的重要性43-45
• (二) 土地承包经营权45-49
• 1. 土地承包经营权是什么?45-46
• 2. 土地承包经营权的特点46-49
• (三) 土地承包经营权的制度价值49-53
• 1. 土地承包经营权之于国家的价值50
• 2. 土地承包经营权之于农民的意义50-53
• 五、完善易地扶贫搬迁移民村落土地承包经营权的建议53-58
• (一) “两步走”保障农户土地承包经营权53-54
• 1. 由当地政府出面与公司协商53
• 2. 贯彻十八届三中全会的土地新政策53-54
• (二) 完善相应的法律制度保障54-55
• (三) 村委会盘活村集体经济,成立易地扶贫移民监督组织55
• (四) 完善信息公开,充分考量移民农户的意见55-56
• (五) 建立公有土地农户信托制度56-57
• (六) 建立移民跟踪保障机制57-58
• 结语58-59
• 参考文献59-63
• 致谢63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：282470