宿迁市宿城区城管执法队伍激励对策研究

发布时间：2020-10-26 00:27

　　 随着城镇化不断推进,越来越多的人口涌入城市,城市规模也随之不断扩大,城市管理压力与日俱增。与此同时,随着生活水平的不断提高,人们对整洁有序的城市生活环境的期盼也越来越高,对城市管理工作也越发关注。显然,一支高效运转、充满活力的城管执法队伍是城市管理工作不断迈上新台阶的保障,而这样一支城管执法队伍的工作动力则要依赖科学、完善的激励对策。首先,本文在大量阅读文献基础上,以马斯洛需求层次理论、公平理论、强化理论为理论基础,通过调查问卷和访谈,对宿迁市宿城区城管执法队伍激励对策现状进行了分析。当前,宿迁市宿城区城管执法队伍激励对策存在的主要问题有:一、考核结果未有效运用,考核结果与职务晋升、工资待遇均未有效挂钩;二、晋升、交流渠道不畅,职务晋升机制僵硬、空间狭小;三、薪酬待遇相对不公平,工资待遇与工作性质、工作强度不成正比;四、奖惩制度执行不到位,无专项资金保障奖惩措施的落实。通过深入调研,笔者对上述存在的问题进行了原因分析,主要有:一、城管部门体制问题,没有对应的上级部门,人员编制混杂;二、城管部门经费保障不足,没有专项资金用于强化队伍建设;三、相关制度执行不到位,如考核制度执行不严、能上能下制度未严格落实等。其次,通过对国外相关执法队伍、国内其他城市城管执法队伍先进激励对策的研究,总结出可借鉴的激励对策,如美国与绩效考核挂钩的“可比性工资”制度,公务员工资由“基本工资”和“可比性工资”构成,其中“可比性工资”与考绩挂钩;法国注重对执法人员的职业发展规划,针对公务人员和执法人员职业生涯的规划对应有考核制度、选拔、晋升制度、培训制度等;新加坡明确城市管理资金的来源;广州将城管执法人员纳入行政执法编制;西宁创新城管执法考评奖惩体系;昆山市开展城管执法大队中层副职干部竞争上岗。最后,在经验借鉴的基础上,结合宿迁市宿城区城管执法队伍实际,提出了进一步完善宿迁市宿城区城管执法队伍的激励对策:一、充分运用考核结果,将考核结果与工资待遇、职务晋升挂钩;二、建立科学的职务升降办法,实行竞争上岗,推行能下能上制度;三、建立合理的薪酬制度,增加执勤补贴;四、完善奖惩制度并严格执行。
【学位单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D630.1;D922.1
【部分图文】：

（１）工作满意度情况??工作满意度能够直观反映出个人当前的综合工作感受，是影响工作效率的重要因??素。城管宿城分局执法人员工作满意度占比情况如图３．２所示。??，，３：４？＾１８ｎ７５％??３５ｙＰ＾齡?｜?□很满意??＇?ｆ?）?■基本满意??Ｉ?／?□不满意??／?ｙ?Ｉ?□很不满意??５０％??图３．２工作满意度占比??Ｆｉｇ．?３．２?Ｔｈｅ?ｒａｔｉｏ?ｏｆ?ｊｏｂ?ｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎ??从图３－２所知，调查的８０名执法人员中，６１．２５％的人对当前工作基本满意或很满??意，３８．７５％的人对现在的工作不满意或很不满意。根据Ｈａｙ咨询公司的统计数据，人才??对工作的满意度总体水平保持在７０％－８０％，人才资本才能产生正常的效益。由此可见，??城管宿城分局执法人员工作满意度较低，执法队伍的效能也没有达到正常应有水平。??－１９?－??

口５０岁以?ｈ??７０％??图３．１年龄结构占比??Ｆｉｇ．?３．１?Ｔｈｅ?ｒａｔｉｏ?ｏｆ?ａｇｅ?ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ??（１）工作满意度情况??工作满意度能够直观反映出个人当前的综合工作感受，是影响工作效率的重要因??素。城管宿城分局执法人员工作满意度占比情况如图３．２所示。??，，３：４？＾１８ｎ７５％??３５ｙＰ＾齡?｜?□很满意??＇?ｆ?）?■基本满意??Ｉ?／?□不满意??／?ｙ?Ｉ?□很不满意??５０％??图３．２工作满意度占比??Ｆｉｇ．?３．２?Ｔｈｅ?ｒａｔｉｏ?ｏｆ?ｊｏｂ?ｓａｔｉｓｆａｃｔｉｏｎ??从图３－２所知，调查的８０名执法人员中，６１．２５％的人对当前工作基本满意或很满??意，３８．７５％的人对现在的工作不满意或很不满意。根据Ｈａｙ咨询公司的统计数据，人才??对工作的满意度总体水平保持在７０％－８０％，人才资本才能产生正常的效益。由此可见，??城管宿城分局执法人员工作满意度较低，执法队伍的效能也没有达到正常应有水平。??－１９?－??

??图３．３月收入情况图??Ｆｉｇ．?３．３?Ｔｈｅ?ｒａｔｉｏ?ｏｆ?ｍｏｎｔｈｌｙ?ｉｎｃｏｍｅ??由图３．３所示，城管宿城分局仅有２人月收入在７０００元以上，２人均系正科职干部，??大部分人员的月收入在６０００－７０００元，５０００元以下的为１０名事业编制人员。与宿迁市??当前均价９０００元以上的房价相比，执法人员的工资收入并不理想。??对于当前的薪酬制度，８０名接受问卷调查的人员中，７５人觉得不合理，占比９３．７５％。??认为薪酬不合理的人员中，有６８人认为城管执法人员长期加班、实行单休制、节假曰??只能轮休、工作强度大，在这样的情况下，工资待遇却与其他非执法单位工作人员工作??待遇相同，认为付出与回报不成正比；有３９人认为，执法人员中有些在局机关工作，??有些在一线从事执法
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本文编号：2856201