监察机关留置措施研究

发布时间：2020-11-11 02:44

　　 2018年《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)的修改,正式赋予监察委员会国家机关的地位。同时,《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)的颁布实施赋予了监察委员会调查权,明确了调查权的内容包括留置、查询等在内的12项具体调查措施。留置措施作为取代“双规”的反腐措施,掀起学界讨论的热潮。作为查处贪腐行为的新的利器,留置措施肩负着更为重要的法律责任,也是党和国家运用法治思维治理腐败问题的一大进步。因此,对于留置措施的细化研究是监察体制改革中不可或缺的问题。首先,对留置措施的基本内涵进行论述,通过与“双规”“双指”的比较对留置措施进行定性。在明确性质后,进一步厘清留置措施的实施主体以及适用对象。充分认识适用留置措施的审批程序,保障被调查人的权利。其次,探讨留置措施的具体适用。留置措施的适用不仅需要合乎法律规范,而且需要遵循宪法与法律的基本原则。基本原则的适用一方面能够弥补法律规范的不足,另一方面也能为留置措施的适用提供重要指导。除此之外,笔者通过整合典型案例,分析和归纳留置措施的适用场所、留置的期限以及留置措施与《刑事诉讼法》的衔接,总结出目前实践中留置措施适用存在的问题并提出完善的建议。再次,是探讨被留置人的权利保障。留置措施作为一项限制人身自由的措施,要保护被调查人及其家属的权利不受侵害。从被留置人的基本人权作为起点,细化被留置人的律师介入权、权利被侵害时的救济、国家赔偿等。最后,是对监察委员会的制约与监督,主要分为内部监督、外部监督和人民检察院的监督。内部监督是在监察机关下建立一个专门的部门,来监督对留置措施的审批和适用等;外部监督包括:人民的监督、社会的监督、律师的监督等,其中律师的监督成为外部监督中的重要力量;三是人民检察院作为专门法律监督机关,其监督职能如何在留置措施的适用中得以发挥。
【学位单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.11
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    （一）问题的提出
    （二）研究目的和研究意义
    （三）文献综述
    （四）研究方法
    （五）论文结构
一、留置措施的基本内涵
    （一）留置措施的定性
    （二）留置措施的实施主体及审查
    （三）留置措施的适用对象
二、留置措施的适用
    （一）留置措施的适用原则
    （二）留置措施的实施
    （三）留置措施与《刑事诉讼法》的衔接
    （四）留置措施在适用中的问题
三、被留置人的权利保障
    （一）被留置人的权利
    （二）对留置措施的权利救济
四、对监察委员会行使留置措施的监督
    （一）内部监督
    （二）外部监督
结论
参考文献
作者简介
致谢

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本文编号：2878637