地方立法中法律责任设置技术研究

发布时间：2020-12-05 16:48

　　法律的生命在于实施,法律责任的科学设置决定了义务规范是否可以落实到位,权利规范是否能够因此而得到保障,因而法律责任从法律实施的角度决定了法律本身的质量。从学术界以往的研究来看,形式和内容上都对法律文本中法律责任的科学设置给予了足够的关注。但是这种关注仅限于效力位阶较高的国家立法,对于效力位阶相对来讲较低的地方立法,二十一世纪以来学术界有一定的理论关注,但是仅针对其中的法律责任部分的设置予以立法技术方面的关注则几乎为零。2015年《立法法》修改以后,地方立法权急剧扩张,随之而来的大量地方性法规的颁布不应该仅为了适应国家立法要求而立法,更应当保障地方立法本身的质量。为保障地方立法的高效实施、提高地方立法文本质量,有必要专门对地方立法中法律责任的设置展开研究。本文采取“从实践中来,到实践中去”的路径,紧紧围绕“立法技术在地方立法中法律责任设置中的应用”(在文中,笔者将该研究目标定义为“地方立法中法律责任的设置技术”)进行探索。文章首先以立法技术本身的理论分类为基础,然后对地方立法中法律责任设置技术的现状从制定过程和条款构造进行调研和数据分析;随后对地方立法中法律责任设置技术存在的问题和面临的... 

【文章来源】：四川省社会科学院四川省

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

省会市和较大的市的地方立法数量比较

地方立法中法律责任设置技术研究 第二章 地方立法中法律责任设置技术的实证考资源管理 0 318 0 318内部行政管理 0 150 0 150合计 54 3154 0 3208表 2-2 法律责任单元（一）从责任性质分布上看如图 2-2 所示，在抽取的 401 份地方立法文件中，行政法律责任单元的数量占对优势，占比高达 98%，完全碾压民事责任单元和刑事责任单元。尤其刑事责任的对数量几乎可以忽略。这一现象表明，受立法权限限制，地方立法中已经很少设置事法律责任和刑事法律责任，更多的做法是通过引致条款，直接打通地方立法与其民事和刑事法律规范之间的规范衔接。

图 2-3 法律责任类型分布图、地方立法中法律责任构造技术分析如前所述，本论文所取地方立法样本中，行政法律责任占全部法律责任类型的98%上，可以认为行政法律责任设置在地方立法中具有举足轻重的地位，即使在民事法责任单元，往往也同时设置了行政法律责任，二者并用的情况非常普遍，因此直接地方立法中行政法律责任构造进行实证分析即能够最大限度地展现地方立法中法律任设置技术的基本面貌。一）地方立法中法律责任组合类型地方立法中可以备选的行政责任形式包括行政处罚和行政处分两大类。其中行政罚根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，包括警告、罚款、没收违法得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行

【参考文献】：
期刊论文
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硕士论文
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本文编号：2899768