我国政府信息不公开范围研究

发布时间：2020-12-08 15:39

　　我国政府信息公开法治建设已有十年的发展历程。信息公开作为二战以来新兴的法治建设事业,被越来越多的国家承认其价值。回溯政府信息的实践发展,我们可以看到政府信息在推动透明政府和促进廉洁行政的巨大功效,同时实现了公民知情权的保障,可以说一定程度上,政府信息公开已经成为我国法治建设的一颗璀璨明珠。同时在十年的政府信息公开实践中,也暴露出我国政府信息公开制度的一系列问题。其中尤为重要的是关于政府信息不公开范围的厘定不足和不清。需要明确的是,在阐述我国政府信息不公开范围与域外政府信息不公开范围的有益经验,并非意味着一味的“法律移植”和“东施效颦”的论述目的,而是着眼于我国的实践发展,在此基础上反思2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称2008年《条例》,本文中之2008年《条例》是指在2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》)政府信息不公开范围所存在的问题以及2019年《条例》(以下简称为2019年《条例》,本文中之2019年《条例》是指在2019年5月15日开始施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》)对2008年《条例》的补充及2019年《条例》有待进一步完善... 

【文章来源】：甘肃政法大学甘肃省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、研究缘起及意义
    二、研究综述
        （一）域外研究现状
        （二）国内研究现状
    三、研究方法
        （一）比较研究法
        （二）实证研究法
    四、论文的创新及存在的不足之处
        （一）回顾我国政府信息不公开范围的理论和司法实践发展
        （二）确定我国政府信息不公开范围的基本思路
第一章 政府信息不公开范围的基本理论及立法实践
    第一节 政府信息不公开范围的基本理论
        一、相关概念阐述
            （一）政府信息
            （二）数据公开
        二、政府信息不公开范围的理论基础
            （一）基本权利理论
            （二）民主制度论
    第二节 政府信息不公开范围的规范梳理
        一、国家层面的立法规范梳理
            （一）法律及行政法规
            （二）行政规范性文件
            （三）部门规章
        二、地方层面的规范梳理
            （一）同时规定知情权与“公开为原则不公开为例外”原则的地方性规章
            （二）规定“三安全一稳定”条款的地方性规章
            （三）规定“国家秘密、个人隐私、商业秘密”之外其他政府信息不公开的地方性规章
第二章 我国政府信息不公开范围的理论与实践变迁
    第一节 政府信息不公开范围的理论研究
        一、围绕国家利益绝对保护的理论研究
        二、聚焦公共利益优先保护的理论研究
    第二节 政府信息不公开范围的司法实践探索
        一、过程性政府信息
        二、内部信息
        三、信息不存在
        四、国家秘密
        五、商业秘密
        六、个人隐私
        七、历史信息
第三章 域外政府信息不公开范围的确定
    第一节 域外政府信息不公开范围的确定标准
        一、损害原则标准
        二、期限标准
    第二节 域外政府信息不公开范围的借鉴
        一、关于域外政府信息不公开范围界定标准的评价
        二、我国政府信息不公开范围的审思
            （一）政府信息不公开具体范围类型较少
            （二）我国政府信息不公开范围界定标准存在不足
第四章 确定我国政府信息不公开范围的基本思路
    第一节 明晰政府信息不公开的基本范围
        一、确定政府信息不公开范围的基本原则
            （一）合法性原则
            （二）利益平衡原则
        二、推动和完善相关立法
            （一）进一步完善现行立法规定
            （二）展望未来制定《政府信息公开法》
    第二节 构建政府信息不公开范围的界定标准
        一、确立行政自制原则下的政府信息不公开范围界定标准
            （一）行政自制概念阐述
            （二）行政自制原则的可行性
        二、坚持司法审查谦抑原则
            （一）司法谦抑是司法权的本质属性
            （二）司法谦抑原则在行政诉讼中的体现
    第三节 政府信息不公开范围在行政自制原则下的界定路径
        一、构建行政主体内部政府信息不公开范围的裁量基准
        二、构建政府信息不公开的层级监督评估机制
    第四节 政府信息不公开范围下规范司法机关有限的裁量权
        一、合法性与合理性审查
        二、完善指导性案例制度
            （一）指导性案例性质概述
            （二）完善指导性案例制度的实施路径
        三、提高法官的综合性素质
            （一）提高法官的福利待遇和职业保障
            （二）提高法官的职业素养和道德素质
结语
参考文献
后记
在学期间公开发表论文及其著作情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国特色案例制度与中国法文化的契合性——兼论案例指导制度与中外判例的比较[J]. 江国华,赵新磊.  江汉学术. 2018(03)
[2]行政约谈法律性质探究——基于行政过程论的视角[J]. 刘芳,杨红.  兰州文理学院学报(社会科学版). 2018(03)
[3]政府信息公开诉讼理论研究与实践发展的学术梳理[J]. 黄学贤,杨红.  江苏社会科学. 2018(03)
[4]政府信息公开制度十年:迈向治理导向的公开[J]. 王锡锌.  中国行政管理. 2018(05)
[5]构建新时代中国特色政府信息公开制度[J]. 后向东.  中国行政管理. 2018(05)
[6]美国政府信息公开运动:宪法危机下的法律博弈[J]. 李建人.  南开学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[7]中国政府数据开放法制的发展与建构[J]. 宋华琳.  行政法学研究. 2018(02)
[8]论我国政府信息公开例外体系构建完善[J]. 肖卫兵.  交大法学. 2018(01)
[9]公开的价值及行政机关自身的使命——《透明与行政公开令》及其启示[J]. 金承东.  行政法学研究. 2018(01)
[10]论我国政府信息公开制度变革中的若干重大关系[J]. 后向东.  中国行政管理. 2017(07)

博士论文
[1]我国政府信息豁免公开制度研究[D]. 戚红梅.苏州大学 2013

硕士论文
[1]我国政府信息不予公开规则研究[D]. 饶玺典.湘潭大学 2017
[2]行政过程性信息的不公开原则研究[D]. 武艳.华东政法大学 2016
[3]过程性信息公开豁免范围界定[D]. 李雅囡.山东大学 2016
[4]我国政府信息公开例外事项研究[D]. 张志豪.河南大学 2013
[5]不予公开的政府信息中个人隐私问题研究[D]. 王静.中央民族大学 2013



本文编号：2905310