行政法视野下的网络舆情管制研究

发布时间：2017-04-09 08:11

  本文关键词：行政法视野下的网络舆情管制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：内容摘要：2014年网络舆情继续“肆意飞扬”的影响大众的生活,“广东茂名PX项目群体事件”、“兰州自来水苯含量超标事件”等网络舆情热点事情受到全社会的持续关注。网络为民众的言论自由、意见表达、利益诉求、参与公共事务管理提供了便利的条件,同时,也是负面信息和网络暴力的“温床”,它不仅对国家安全和社会稳定造成了很大的影响,更是对公民的基本权利构成了严重的威胁。网络舆情必须管制已然成为一种国际惯例,或法律规制,或政府引导,或多种手段结合管制,世界各国都没有放任这块“自由无序”之地,有差别地是,不同的国家和地区管制方式不仅相同,同样,我国亦是如此。但是,若将我国网络舆情管制至于行政法的视野下,则会发现我国网络舆情管制方面仍有很多问题亟待解决,其中的突出问题更是不少。一方面,法律规定不够完善且位阶不高,缺乏权威性的法律依据；行政主体权力交义、责任设定不清等问题,导致网络舆情管制执法依据出现“缺位”,易造成行政相对人对其合法性产生质疑；另一方面,我国行政领域长期存在“管理论”理念、封建“官木位”思想的残留,行政管制过程时有侵犯公民基木权利、漠视行政程序规定等情况。此外,行政监督机制、救济机制的乏力,导致权力行使缺乏必要的监管,行政相对人的权利得不到保障和救济。在这种情况下,自山表达虚拟空间不公是民众的利益诉求重要平台,更是网络谣言、网络暴力和群体性事件舆论的汇聚地。因此,如何规范行政管制行为,保障网民的表达自由,同时将其限定在合法范围之内,是我国行政法管制网络舆情必须面对的一道难题。文章以我国行政法管制网络舆情的现状为出发点,“控权论”为管制理念,结合域外管制经验和教训,意图通过行政法调整管制主体与网民之问的法律关系,即网络舆情管制行为的扩张与网络言论自由权之间的紧张与冲突。主要从管制的法律依据、明确程序性保障以及监督、救济机制的提出完善的建议,希望对我国网络行政法管制所有裨益。文章分为引言、正文和结尾三大部分,其中正文主要分为五个部分：第一部分：网络舆情行政法管制基本概述,首先讲述了网络舆情概念、特点及传播主体和渠道多元化；其次论述了网络舆情管制概念及管制存在的基础。第二部分：网络舆情管制现状之行政法审视，主要讲述了我国网络舆情行政法管制基本情况,其中包括网络舆情管制基本立场分析及我国网络舆情行政法管制中存在的突出问题。第三部分：网络舆情管制域外经验与借鉴,通过介绍了美、德、新加坡、韩国等国网络舆情管制的实践经验以及对我国舆情管制启示。第四部分：网络舆情行政法管制原则遵循。首先论述了网络舆情行政法管制之实体性遵循,如保障网络言论自由原则、维护网络秩序原则。其次是网络舆情管制之程序性原则,事中原则和事后原则。第五部分：网络舆情行政法管制的具体路径,根据前面几部分的论述对网络舆情行政法管制基本路径进行具体展开,分为完善网络舆情行政法管制的法制化、完善以行政程序规范管制行为及完善监督、救济机制。
【关键词】：网络舆情 行政管制 控权论
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 内容摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-13
• (一) 研究背景及意义9-10
• 1. 研究背景9
• 2. 研究意义9-10
• (二) 国内外相关研究综述10-11
• 1. 国内相关研究综述10
• 2. 国外网络舆情研究现状及水平10-11
• (三) 研究方法11
• (四) 创新之处和研究不足之处11-13
• 一、网络舆情行政法管制基本概述13-21
• (一) 网络舆情概念界定及外延辨析13-18
• 1. 网络舆情的概念13-15
• 2. 网络舆情的特点15-17
• 3 网络舆情传播主体和渠道多样化17-18
• (二) 网络舆情管制概念及存在基础18-21
• 1. 网络舆情管制的概念18-19
• 2. 网络舆情管制存在的基础19-21
• 二、网络舆情管制现状之行政法审视21-27
• (一) 网络舆情行政法管制基本立场分析21-22
• (二) 我国网络舆情行政法管制中突出问题22-27
• 1. 网络舆情行政法管制立法方面存在的问题22-24
• 2 网络舆情行政法管制执法方面存在的问题24-27
• 三、网络舆情管制域外经验与借鉴27-31
• (一) 网络舆情管制域外实践27-29
• 1. 美国：以言论自由为基础管制模式27
• 2. 德国：有法可依,分工明确27-28
• 3. 伊朗：专制式模式28
• 4. 韩国：“网络实名制”兴废28-29
• (二) 域外网络舆情行政法管制的启示29-31
• 1. 健全网络舆情法律依据,以言论自由为追求目标29
• 2. 缓冲行政法管制核心矛盾——控权29-31
• 四、网络舆情行政法管制原则31-34
• (一) 网络舆情行政法管制之实体性原则31-32
• 1. 保障网络言论自由原则31-32
• 2. 维护网络秩序原则32
• (二) 网络舆情管制之程序性原则32-34
• 1. 事中控制原则32-33
• 2. 事后审查原则33-34
• 五、网络舆情行政法管制的具体路径34-40
• (一) 完善网络舆情行政法管制的法制化34-35
• 1. 提高法律位阶,加快专项立法进程34-35
• 2 网络舆情管制的法律基本内容35
• (二) 完善以行政程序规范管制行为35-37
• 1. 促进信息公开及时、真实35-37
• 2. 公众利益诉求渠道畅通37
• 3. 完善行政程序基本制度37
• (三) 完善监督、救济机制37-40
• 1. 加强行政监督制度的可操作性38
• 2. 完善行政救济制度,拓展多元化救济渠道38-40
• 六、结语40-41
• 致谢41-42
• 注释42-45
• 参考文献45-48

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