论对行政权的多维度控制

发布时间：2017-04-13 10:31

  本文关键词：论对行政权的多维度控制，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：权力本身具有扩张的天然特性,公权力的扩张必然意味着公民权利自治领域的缩小。行政法并不是为了助推行政权,避免权力虚设而设定的。恰恰相反,防范行政权天生的自我扩张性以及行政体“自利经济人”倾向的风险才是行政法所关注的焦点,甚至这是就是行政法诞生的根本原因。所以控制行政权、保障公民权利才是行政法的真正核心所在。使行政权控制在法律规范的范畴之内,约束政府公权力,同时一定程度上兼顾对“符合控权(力)保权(利)精神”的行政权的运行机制的实体和程序支撑,让符合这种精神的行政法体制机制帮助化解危机、消弭风险、谋取公众福利是控权的基本要求。现代行政权随着社会发展的深入所造成的权力向“超行政权维度”扩张和复合的趋势呼唤行政权力运行范式的全方位转化。改变权威体制下的压制型行政模式,构建权力制衡、权利制约、内部控制和公众参与制度下多维一体的“既有限又有效”的行政权模式是现代行政的必然需求。本文将从行政控权理论所渊源的社会契约理论、人民主权理论谈起,探究以洛克“人性恶”假设为代表的朴素立宪主义的设防与权威体制一方对暴民政治担忧而形成的心理机制之间的博弈。并以行政权力扩张的现实需求与防范之间的矛盾乃至经济学效率理论为切入点,从权力维度内部的立法权维度、司法权维度、行政权维度以及权力维度外的公众参与维度等多个视角去试图分析构建多元化、开放型的行政权运行模式的理论、逻辑合理性和现实可行性,寻求内外结合的多角度多维度的行政权力控制方法。
【关键词】：行政控权 公民权 行政权 权力维度 社会维度
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 绪论7-16
• 第一章 控制行政权的理论解读16-26
• 第一节 控制行政权理念与个人主义16-21
• 一、控权论的理论起点是个人主义16-19
• 二、控权论的发展需要对个人主义有扬弃19-21
• 第二节 控制行政权与国家主义、有效政府追求21-26
• 一、国家主义不能催生出控权型行政法21-23
• 二、有效政府观与行政控权理念的契合23-26
• 第二章 控制行政权的权力维度26-39
• 第一节 权力维度下控制行政权的理论支撑26-29
• 一、权力分立理论26-28
• 二、我国“议行合一”模式下的权力制约28-29
• 第二节 立法权对行政权的控制29-32
• 一、立法权控制行政权是宪法统领行政法的应有之义29-30
• 二、立法权控制行政权的主要表现30-32
• 第三节 司法权控制行政权32-35
• 一、行政行为的可诉性32-33
• 二、司法权控制行政权的说服力33
• 三、司法权控制行政权的制度表现33-35
• 四、司法权控制行政权的限度35
• 第四节 行政权的自我控制35-39
• 一、行政权力外部事后控制之局限35-36
• 二、行政权内部控制之必要36-39
• 第三章 控制行政权的社会维度39-49
• 第一节 公众参与控制行政权理论之提出39-41
• 一、何谓参与式行政39
• 二、公众参与控制行政权与权力内部控制有别39-40
• 三、对公众参与的不同观念之比较40-41
• 第二节 公众参与控制行政权之理论证成41-45
• 一、社会契约理论是逻辑前提41-43
• 二、人民主权理论是伦理前提43
• 三、经济学原理为工具43-45
• 第三节 公众参与控制行政权的制度需求45-49
• 一、行政信息公开46-47
• 二、公共听证47-49
• 结语49-50
• 参考文献50-52
• 致谢52

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