我国地方立法后评估研究

发布时间：2021-02-23 16:45

　　随着中国特色社会主义法律体系的完善,我国从“数量型立法”迈向了“质量型立法”,不论是国家立法还是地方立法都不再单纯追求立法数量,而是更为注重立法质量。立法质量是立法工作的生命线。2015年修订的《立法法》以及2018年修订的《宪法（修正案）》扩大了地方立法权,地方立法数量迅速增长,地方立法质量极大程度上影响着我国法治建设的整体水平,如何保障地方立法质量成为目前的焦点问题。地方立法后评估作为提高立法质量的有效途径,应当充分发挥其作用。地方立法后评估是一项严肃、有效的方式,以先进的立法理念对后续地方立法进行科学引导,它通过设置合法性、合理性、可操作性、实效性、地方特色性等评估指标对地方立法进行全方位检测,及时发现地方立法中存在的漏洞。本文第一章简要论述了地方立法后评估的研究背景和研究意义,对国内外立法后评估研究现状进行了简要概括。第二章在法理学和立法学理论的基础上,分析了地方立法后评估与地方立法前评估、地方立法清理、地方立法监督及人大执法检查之间的联系和区别,并界定了地方立法后评估的概念。虽然不同学者对地方立法后评估的理解不同,但是其积极作用却是得到一致认可,据此阐述了开展地方立法后评估活... 

【文章来源】：河北大学河北省

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景与研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内立法后评估研究现状
        1.2.2 国外立法后评估研究现状
    1.3 研究方法及创新点
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 创新点
第二章 地方立法后评估释义
    2.1 地方立法后评估的概念界定
    2.2 地方立法后评估与相关概念的辨异
        2.2.1 地方立法后评估与地方立法前评估
        2.2.2 地方立法后评估与地方立法清理
        2.2.3 地方立法后评估与地方立法监督
        2.2.4 地方立法后评估与人大执法检查
    2.3 开展地方立法后评估的必要性
        2.3.1 维护国家法制统一
        2.3.2 检验和提升地方立法质量
        2.3.3 提高地方立法的实效性
第三章 地方立法后评估的评估程序
    3.1 评估的启动和准备
        3.1.1 评估对象的选择
        3.1.2 评估主体的确定
    3.2 评估方案的实施
        3.2.1 评估信息的收集
        3.2.2 评估方法的应用
    3.3 评估指标的选择和运用
    3.4 评估结果的回应
        3.4.1 评估结果的应用与处理
        3.4.2 评估结果回应之法律修改
        3.4.3 评估结果回应之法律废止
第四章 我国地方立法后评估存在的问题
    4.1 省级层面缺乏统一立法
    4.2 评估启动程序随意性强
    4.3 评估指标泛化
    4.4 评估主体单一
        4.4.1 社会公众参与程度低
        4.4.2 第三方评估机制缺乏独立性
    4.5 评估结论缺乏有效回应
        4.5.1 评估报告内容与形式不合理
        4.5.2 评估回应缺乏监督机制
第五章 我国地方立法后评估的完善建议
    5.1 制定省级层面的地方立法后评估规则
    5.2 借鉴“日落条款”,规范地方立法后评估的启动
    5.3 科学设置评估指标
        5.3.1 细化评估指标
        5.3.2 依据立法类型确定评估指标
    5.4 完善第三方评估机制,形成多元化评估主体
        5.4.1 完善信息公开制度,扩大社会公众参与
        5.4.2 引入竞争机制,构建多元化评估主体
        5.4.3 保持第三方评估机制的经济独立
    5.5 合理有效运用评估报告
        5.5.1 规范撰写评估报告
        5.5.2 提高评估报告利用率
        5.5.3 完善评估回应机制
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方立法后评估工作研究——以杭州市政府规章立法后评估实践为例[J]. 黄小依.  创意城市学刊. 2019(03)
[2]法规影响分析程序:提升立法质量的事前之道[J]. 何跃军.  地方立法研究. 2019(05)
[3]地方性法规立法后评估的实践探索——以《甘肃省水土保持条例》为例[J]. 刘志坚,郭秉贵.  地方立法研究. 2019(03)
[4]大数据时代政府绩效评估的新领域与新方法[J]. 庄国波,时新.  理论探讨. 2019(03)
[5]地方立法评估制度的完善——以山东省为例[J]. 李志强.  中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2019(02)
[6]论新时期地方立法评估的科学化[J]. 曹瀚予.  理论导刊. 2019(02)
[7]新时代地方立法清理的问题与对策——以2010年以来广东地方立法清理为样本[J]. 朱最新,张研.  法治论坛. 2018(04)
[8]备案审查,维护以宪法为核心的法制统一[J]. 本刊记者,丁祖年.  浙江人大. 2018(06)
[9]地方立法评估的实践审视与制度完善[J]. 杜承秀,朱云生.  地方立法研究. 2018(01)
[10]公众参与地方立法的困境与对策[J]. 顾爱平.  江苏社会科学. 2017(06)

博士论文
[1]立法前评估制度研究[D]. 王胜坤.华南理工大学 2019

硕士论文
[1]我国党内立规后评估研究[D]. 李怡君.山东大学 2019
[2]立法后评估结果回应机制研究[D]. 杜春燕.广东财经大学 2017
[3]“日落条款”视野下的地方立法后评估常态化研究[D]. 王新亮.西南政法大学 2015
[4]我国地方立法后评估程序研究[D]. 汲军.华中师范大学 2014



本文编号：3047905