新常态下的湖北法治政府建设研究

发布时间：2017-04-20 10:00

  本文关键词：新常态下的湖北法治政府建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国经济历经了一段长时期的超高速发展后,经济社会发展逐渐步入了平稳发展的新常态,根据这一情况,习近平为核心的党中央提出了全面深化改革的战略部署,政府的公共服务及公共管理职能必须进一步明确和细化。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定,这是在经济下行压力增大,经济结构转型的现实情况下,党中央国务院利用法治思维有效推进政府公共服务能力公共管理水平提高的重要居村,这也是中央政府在未来比较长的一段时期内利用顶层设计作出政府职能发展的宏观指导。目前,各级地方政府肩负着改革攻坚、缓解社会矛盾的重大任务,在此背景下要建设法治政府,全面依法行政,地方政府必然会存在着经验不足、组织缺位、能力欠缺等一系列问题,这就要求政府回归到自身能力建设的本质上来。此外,虽然当前的国内经济政治和社会形势都要求尽快实现法治政府建设,然而我们必须意识到建设一个功能齐全,效率优良的法治政府一定是一个渐进的过程,而且中国有着数千年官僚统治的历史,想要在短期内除去政府内的官僚主义和“山头主义”,有效实现依法行政,这不仅仅是政府组织和政府能力的问题,更主要的是要转变观念、革新思维。湖北省作为中部大省,在经济转型中需要承担更多的责任和任务,然而在长期的政府行政中又尚未建立起一套全面依法执政的组织和行政体系,这就要求湖北省的党政领导同志迅速转变执政理念,不仅要加强自身能力建设,更要为社会和市场提供良好的社会服务和社会环境,用法治的方式为新常态下为公民社会和经济主体的长期发展提供有效的法治保障。本文选取湖北省作为研究的样本,这是因为省一级政府在法治政府建设中,具有相当的人口、政府权力和市场容量的代表性,在我国行政体系中具有承上启下的关键作用。此外,湖北作为中部大省,有着比较扎实的工业基础,但是在经济压力增大的情况下也面临着更多困难。因此,本研究把将湖北省作为研究样本,探讨法治地方政府的建设,不仅可以反映中央顶层设计对地方法治政府建设的影响,还可以就地方的特殊性来寻求一些解决具体问题的思路。本文分为六个部分:第一部分为导论,主要论述了新常态下探讨法治地方政府建设的背景、意义以及相关研究的成果。第二部分为理论部分,主要阐述了本研究所涉及的相关概念和理论。第三部分主要说明了在新常态下开展法治政府建设的必要性,以及新常态对于法治政府建设的影响。第四部分针对湖北省的地方法治政府建设的实际,说明了湖北省在法治地方政府建设上取得的成绩。第五部分针对我国的普遍情况和湖北省的特殊经济和社会环境分析了湖北省在地方法治政府建设上的问题。第六部分是对策部分,根据上述论述和分析提出了一些针对湖北省建设地方法治政府的建议。
【关键词】：新常态 依法治国 地方法治政府 湖北省
【学位授予单位】：湖北工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D927
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第一章 导论12-18
• 1.1 问题的提出12-13
• 1.2 研究的目的与意义13-14
• 1.2.1 研究的目的13
• 1.2.2 研究的意义13-14
• 1.3 国内外研究现状14-16
• 1.3.1 国外研究现状14-15
• 1.3.2 国内研究现状15-16
• 1.4 研究的思路与方法16-17
• 1.4.1 研究思路16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 1.5 研究的突破点及创新之处17-18
• 第二章 法治政府建设相关内容概述18-21
• 2.1 法治政府的基本内涵18-19
• 2.1.1 有关法治政府内涵的几种观点18
• 2.1.2 法治政府定义18-19
• 2.2 法治政府建设的目标19
• 2.3 我国法治政府的特征19-21
• 2.3.1 保障人民的权利与自由19-20
• 2.3.2 维护政治制度20
• 2.3.3 维护党的领导20
• 2.3.4 顶层设计为引导20-21
• 第三章“新常态”与法治政府21-25
• 3.1“新常态”的涵义21-23
• 3.1.1 经济发展速度减缓21-22
• 3.1.2 经济波动减小22
• 3.1.3 经济结构不断转换22
• 3.1.4 人口红利减少22-23
• 3.1.5 倒逼改革23
• 3.2“新常态”对法治建设的新要求23-25
• 3.2.1“新常态”下要处理好改革与法治的关系23-24
• 3.2.2 处理好推进依法行政与推动科学发展的关系24
• 3.2.3 处理好权与法的关系24-25
• 第四章 湖北法治政府建设的成就25-29
• 4.1 湖北法治政府建设的规划25
• 4.2 湖北法治政府建设的成果25-29
• 4.2.1 法治工作制度日益完善25-26
• 4.2.2 基层创建成果丰硕26
• 4.2.3 全面普及法治宣传教育26-27
• 4.2.4 立法实践敢为人先27-28
• 4.2.5 依法行政初见成效28-29
• 第五章 湖北法治政府建设过程中存在的问题和影响因素29-37
• 5.1 政府服务能力欠缺29-31
• 5.1.1 政府服务人员素质不高29-30
• 5.1.2 相关服务没有系统化流程30-31
• 5.2 政府决策缺乏规范31-35
• 5.2.1 地方政府决策程序法治程度有待提高31-32
• 5.2.2 地方政府决策责任制度不完善32-33
• 5.2.3 公众参与决策程度有待提高33-35
• 5.3 制约湖北地方法治政府建设的因素35-37
• 5.3.1 经济因素35
• 5.3.2 制度因素35-36
• 5.3.3 观念因素36-37
• 第六章 湖北法治政府建设的路径探讨37-43
• 6.1 合理分配、有效利用现有资源37-38
• 6.1.1 加强政府财权控制37
• 6.1.2 充分发挥审计作用37
• 6.1.3 加强行政监察，促进廉洁从政37-38
• 6.2 完善行政执法体制、制度，，推行政务公开制38-39
• 6.2.1 全面推行综合执法38
• 6.2.2 全面落实执法责任制38-39
• 6.2.3 坚持文明执法，完善执法程序39
• 6.2.4 提升政务透明度，推行政务公开化制度39
• 6.3 注重权力分配，合理分配执法权力39-40
• 6.3.1 依法明确各级政府权力，强化市县政府执行职责39-40
• 6.3.2 明确行政首长推进依法行政第一责任40
• 6.3.3 加大简政放权力度40
• 6.4 实行人民参与制度40-41
• 6.4.1 保障人民群众参与司法41
• 6.4.2 健全完善人民监督员制度41
• 6.5 完善法制体系41-43
• 6.5.1 加强地方立法，提高立法质量41-42
• 6.5.2 发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用42
• 6.5.3 加强重点领域立法42-43
• 结束语43-44
• 参考文献44-48
• 致谢48

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