地方立法视域中营商环境及构成要素比较研究

发布时间：2021-06-14 02:54

　　营商环境法治化是优化营商环境的必由之路,也是衡量一个地区营商环境水平的重要指标。在上位法尚未制定的情况下,一些省市地区率先通过地方立法,率先制定本地区优化营商环境条例。以10个省市优化营商环境的地方性法规为样本,解析了营商环境的内涵及其构成要素,建立比较营商环境构成要素指标体系,并从政务、市场、法治和人文环境等四个层次共11个指标比较分析了10个省市优化营商环境立法内容及其异同,指出其立法存在的问题,提出应从整体系统角度,对标国务院制定《优化营商环境条例》,进一步优化天津优化营商环境立法。 

【文章来源】：天津法学. 2020,36(03)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、营商环境的界定
    （一）营商环境概念的学理界定
    （二）营商环境概念的立法界定
二、地方营商环境结构的系统分析
三、地方营商环境的构成要素比较分析
    （一）政务营商环境比较
        1. 政务营商环境中有关于公共政策供给的规定
        2. 政务营商环境中有关于服务职能供给的规定
        3. 政务营商环境中有关于基础设施供给的规定
    （二）市场营商环境比较
        1. 市场营商环境中有关于市场准入的规定
        2. 市场营商环境中有关于生产经营的规定
        3. 市场营商环境中有关于市场退出的规定
    （三）法治营商环境比较
        1. 法治营商环境中有关于制度供给环境的规定
        2. 法治营商环境中有关于依法行政环境的规定
        3. 法治营商环境中有关于司法规范环境的规定
    （四）人文营商环境比较
四、比较的结论及建议
    （一）地方优化营商环境立法比较分析
        1. 共同性分析
        2. 差异性分析
    （二）地方优化营商环境立法存在的问题
        1. 法规可操作性有待提高
        2. 地方性法规的特色性不够突出
        3. 地方性法规与行政法规部分内容重复甚至冲突
        4. 各地竞相优化营商环境可能会形成不正当竞争
    （三）完善地方优化营商环境立法的建议
        1. 因地制宜贯彻落实行政法规
        2. 建立地方立法协同机制
        3. 贯彻公平原则，防止制度差异产生不正当竞争
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]粤港澳大湾区背景下营商环境优化研究——基于对东莞企业的调查[J]. 毛馨苑,田金龙,游倩君,刘川.  东莞理工学院学报. 2019(04)
[2]营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角[J]. 谢红星.  湖北社会科学. 2019(03)
[3]我国法治化营商环境的区域差异及其影响因素[J]. 韩业斌.  领导科学. 2019(08)
[4]兰德公司的情报研究方法创新及其启示[J]. 黄晓斌,罗海媛.  情报杂志. 2019(05)
[5]协同:区域环境立法模式研究[J]. 王小萍.  环境保护. 2018(24)
[6]政务营商环境优化及其评价指标体系构建[J]. 彭向刚,马冉.  学术研究. 2018(11)
[7]中国语境下的营商环境评估[J]. 张志铭,王美舒.  中国应用法学. 2018(05)



本文编号：3228914