法制视角下的我国地方预算监督制度研究

发布时间：2021-06-16 13:39

　　我国的财政预算与其伴生的监管制度在经历了计划经济和市场经济后，财政属性也发生了许多变化，由原来计划经济的国家财政逐步演变成为现今国家用于克服市场经济先天性障碍以及政府支付纳税人对价产品及服务的公共财政。1995年实施的中华人民共和国预算法，标志着我国的中央财政预算与地方的财政预算的两级分配分配模式最终以法律的形式确定下来，财政预算法制化的构想终于在法律层面得以实现。但是作为规范国家财政行为的基本法律规范，在具体的实施过程中却没有达到社会公众所预期的效果，地方对财政的挤占、截留、挪用、浪费现象仍时有发生，在这样的财政预算历史背景下如何实现地方财政的民主、规范、如何实现地方财政制度的科学化、人性化、如何提高地方财政效率，如何减少地方财政失误，对国家实施其财政权以及公众维护其自身的纳税人权益都有着重要的意义。本论文将社会主义初级阶段的财政预算制度作为研究对象，通过比较分析将社会主义初级阶段财政预算制度中的民主问题作为重点研究内容，运用现有的中外财政预算理论对对中西方财政预算制度发展过程中遇到的问题进行分析，通过总结中西方在处理此类问题中的同质经验，总结得出解决我国社会主义初级阶段财政预算问题... 

【文章来源】：吉林财经大学吉林省

【文章页数】：31 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、财政预算概述
    （一） 不同社会制度下的财政预算历史
    （二） 我国财政预算的分级情况及其相互间的关系
    （三） 我国财政预算权的分类
    （四） 我国财政预算制度的发展经历
二、我国的地方财政预算制度及其法律监督
    （一） 我国的地方财政预算制度概况
    （二） 我国地方财政预算制度的历史回顾
    （三） 我国的地方财政预算监督的内容
        1. 我国地方财政预算监督的内涵
        2. 我国的地方财政预算监督的方式
三、我国地方财政预算监督现况分析
    （一） 我国地方财政预算监督中存在的问题
        1. 地方财政预算中存在的不足
        2. 地方财政预算中存在的问题
    （二） 我国地方财政预算监督问题的原因剖析
        1. 造成我国地方财政预算问题的法律原因分析
        2. 造成我国地方财政预算问题的监督主体原因分析
        3. 造成我国地方财政预算问题的编制方法分析
四、中外地方财政预算监督制度分析
    （一） 美国地方财政预算监督制度
        1. 预算内容及预算方案法定
        2. 财政预算编制及执行财政预算实施民主听证
    （二） 澳大利亚地方财政预算监督制度
    （三） 日本地方财政预算监督制度
    （四） 借鉴与启示
        1. 财政制度法制化
        2. 财政预算权的行使层次化
        3. 财政行为程序化
五、完善我国地方财政制度预算监督的几点思考
    （一） 完善我国地方人大财政监督的思考
        1. 提升地方人大的财政预算监督能力
        2. 提高地方人大财经工作委员会的预算监督能力
        3. 适当授予地方人大对于地方财政预算的修正权
    （二） 完善我国地方政府财政监督的思考
        1. 充分发挥地方政府的绩效评价作用
        2. 充分发挥地方审计部门的财政预算监督职能
    （三） 完善我国社会公众介入财政预算监督制度的思考
    （四） 完善我国地方预算监督责任制度的思考
结束语
后记
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]议会至上与行政主导:预算权力配置的理想与现实[J]. 朱大旗,何遐祥.  中国人民大学学报. 2009(04)
[2]中国财政民主的缺失及其构建[J]. 刘剑文.  民主与科学. 2009(03)
[3]公众参与预算制度研究[J]. 宋彪.  法学家. 2009(02)
[4]借鉴国际经验 完善财政监督体制[J]. 郭彦卿,白宸.  财会月刊. 2009(02)
[5]预算法律责任探析[J]. 朱大旗,何遐祥.  法学家. 2008(05)
[6]发达国家财政监督成功经验对我国地方人大财政监督的启示[J]. 潘智嫦.  法制与经济(下旬刊). 2008(08)
[7]我国地方财政预算权及其决策过程分析[J]. 李洺,侯一麟.  中国行政管理. 2008(07)
[8]宪政与中国财政民主[J]. 刘剑文.  税务研究. 2008(04)
[9]“分税制”财政体制下中国地方税权问题的研究[J]. 朱大旗.  安徽大学法律评论. 2007(02)
[10]法国新预算法简析[J]. 林玲.  中国财政. 2005(09)



本文编号：3233173