流程再造视角下的执法监察问题研究

发布时间：2021-06-17 20:13

　　改革开放以来,政府经历了一系列新旧体制的改革,政府的职能也在不断变化之中。在政府行使权力的过程中出现了一些违法违纪的行为,不仅损害了国家和人民的利益,还造成了不良的政治氛围,使人民对政府失去了信心。监察机关作为政府内部的监督机关,要积极发挥其监督作用,切实维护国家和人民的利益。执法监察作为行政监察机关发挥职能的重要手段,能很好的预防、教育以及处理政府机关中的一些违法违纪行为,对于推进依法行政及法治政府的建立都具有重要的意义。在科技信息发展以及行政体制改革的迫切要求下,我国开始在政府内部进行深化的改革,实行信息技术的运用、赋予下级更多权力、政务公开透明化等多方面的流程再造工作。政府再造是政府从信息技术的运用上获取再造的技术支持,从企业成功运用的现代管理理论上获取再造的理论支持。改革政府多重领导的组织结构、运用信息技术创新工作方式、增加政府工作的公开透明度,提高政府工作效率。行政监察机关的运行机制、办事方法、思想观念在政府机关中都应起到示范、导向的作用。关于流程再造理论运用于政府机关已成为当前和以后一个时期的重要课题。本文从五个层次进行概述。在导论中,介绍关于流程再造视角下的执法监察问题研... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    (一) 研究的缘起和意义
        1. 研究的缘起
        2. 研究的意义
    (二) 文献综述
        1. 对执法监察概念的研究
        2. 对执法监察问题的研究
        3. 对优化执法监察的研究
    (三) 研究方法、写作框架和创新之处
        1. 研究方法
        2. 写作框架
        3. 创新之处
一、执法监察的理论概述及其流程再造的可行性分析
    (一) 执法监察的理论概述
        1. 执法监察的内涵和特征
        2. 执法监察的工作程序
    (二) 流程再造的理论概述
        1. 流程再造理论的产生背景
        2. 流程再造的内涵和主要内容
    (三) 执法监察流程再造的可行性分析
        1. 组织结构改革的可行性
        2. 管理系统改革的可行性
        3. 人事管理改革的可行性
        4. 信息技术运用的可行性
二、执法监察的主要问题及其原因分析
    (一) 执法监察环境问题分析
        1. 领导认识不够
        2. 法规制度不健全
    (二) 执法监察工作方式问题分析
        1. 忽视常规性监察
        2. 缺少事前预防监察
        3. 过程和结果不透明
    (三) 执法监察工作重点问题分析
        1. 选题立项不科学
        2. 监察对象不对等
        3. 重检查,轻督改
    (四) 执法监察部门间协调问题分析
        1. 行政监察机关与行政机关协调问题
        2. 行政监察机关与纪检机关协调问题
        3. 行政监察机关与司法机关协调问题
        4. 行政监察机关与审计部门协调问题
    (五) 执法监察执行效力问题分析
        1. “弹性”监察
        2. “有限”监察
        3. “被动”监察
三、流程再造视角下的执法监察优化路径
    (一) 再造组织结构,促进执法监察协调配合
        1. 监察机关与纪检机关分离
        2. 监察机关与审计机关合二为一
        3. 成立跨部门小组
    (二) 完善管理系统,发挥执法监察长效机制
        1. 转变执法监察方式
        2. 突出执法监察重点
        3. 规范执法监察程序
        4. 准确定位角色和职责
    (三) 创新人事管理,优化执法监察整体环境
        1. 组建高素质执法监察人员
        2. 对技能与员工的考核
        3. 创新组织文化
    (四) 加强科技运用,构建执法电子监察系统
        1. 建立行政执法权力公开信息网
        2. 建立行政执法业务系统
        3. 建立行政执法电子监察平台
        4. 建立行政执法后台管理系统
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政监察工作法律层面的思考[J]. 臧云泽,彭文静.  陕西行政学院学报. 2011(03)
[2]论执法监察的法律界限[J]. 曾超鹏.  暨南学报(哲学社会科学版). 2011(03)
[3]认真学习贯彻新修订的行政监察法 进一步提高履行行政监察职责的能力[J]. 马馼.  中国监察. 2010(16)
[4]国外政府流程再造的核心问题与启示[J]. 姜晓萍,汪梦.  社会科学研究. 2009(06)
[5]我国政府流程再造的公共需求与可行性分析[J]. 姜晓萍.  理论与改革. 2009(04)
[6]业务流程再造理论的起源、演进及发展趋势[J]. 郭忠金,李非.  现代管理科学. 2007(11)
[7]政府流程再造的基础理论与现实意义[J]. 姜晓萍.  中国行政管理. 2006(05)
[8]关于依法行政、建设法治政府的思考[J]. 白琳本.  甘肃农业. 2005(09)
[9]行政审批制度改革:政府从管制走向服务[J]. 张康之.  理论与改革. 2003(06)
[10]从瑞典、英国议会行政监察看中国的行政监察专员制度的创制[J]. 扶松茂.  云南行政学院学报. 2002(06)

博士论文
[1]新时期地方纪检监察干部队伍建设研究[D]. 徐桂林.湖南师范大学 2005

硕士论文
[1]完善我国行政监察制度的法律思考[D]. 张召河.山东大学 2011
[2]业务流程再造在高校教学管理中的应用研究[D]. 朱军.天津科技大学 2009
[3]电子政务视角下的政府流程再造研究[D]. 宋义.重庆大学 2008
[4]论我国行政监察机关的职权[D]. 李柯玖.中国政法大学 2007
[5]公共部门流程再造的理论与实践[D]. 郭金云.四川大学 2005
[6]论行政监察法律制度的改革与完善[D]. 王瑛.对外经济贸易大学 2003



本文编号：3235847