功能分区视域下国家公园集体土地管制的优化

发布时间：2021-06-19 16:57

　　国家公园功能的多元化、生态环境的复杂化和土地权属的二元化都要求对国家公园进行分区管理,并针对不同区域为包括集体土地在内的多种土地权属类型配置管制方式。现行国家公园试点过程中采用的由土地征收、土地租赁、保护地役权构成的集体土地管制制度存在多种缺陷,并不足以满足国家公园内集体土地多元化管制的需求。以实践中存在的此供需不对应困境为切入点,充分利用土地产权制度改革和国家公园立法这一重大历史机遇期,以外部立法修订为主要方式,通过改革土地征收制度适用范围、引入集体土地产权"三权分置"体制、在《国家公园法》立法中设置保护地役权制度等多项措施并举,实现国家公园集体土地管制制度的优化,弥合国家公园功能分区带来的土地差异化管制需求,为国家公园体制从试点走向正式实践提供基础性规范依据。 

【文章来源】：中南林业科技大学学报(社会科学版). 2020,14(04)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、国家公园分区制度与集体土地差异化管理的现实需要
二、现行集体土地管制制度的供给困境
    （一）集体土地征收：成本较高
    （二）集体土地租赁：土地权利的稳定性不足
    （三）保护地役权：于法无据
三、制度供给和现实需要的弥合路径：集体土地管制制度优化
    （一）集体土地征收制度的改革
    （二）三权分置体制下的土地经营权流转：替代土地租赁制度的良策
    （三）保护地役权条款的具体设置
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]云南省国家公园土地产权管理利益相关者研究[J]. 石火学,李宝玲.  电子科技大学学报(社科版). 2019(06)
[2]祁连山国家公园试点区生态移民的有效路径探讨[J]. 张壮,赵红艳.  环境保护. 2019(22)
[3]国家公园立法中“一园一法”模式之迷思与化解[J]. 秦天宝,刘彤彤.  中国地质大学学报(社会科学版). 2019(06)
[4]民法典编纂背景下环境保护地役权的引入及完善[J]. 余彦.  求索. 2019(05)
[5]钱江源国家公园体制试点现状、问题与对策建议[J]. 陈真亮,诸瑞琦.  时代法学. 2019(04)
[6]论我国国家公园生态补偿机制的构建[J]. 苏婷婷,陈吉利.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2019(04)
[7]贵州省建立国家公园的可行性——基于资源层面[J]. 侯伟.  中南林业科技大学学报(社会科学版). 2019(04)
[8]三江源国家公园体制试点中社区共建的路径研究[J]. 苏海红,李婧梅.  青海社会科学. 2019(03)
[9]论国家公园国有土地占主体地位的实现路径——以地役权为核心的考察[J]. 秦天宝.  现代法学. 2019(03)
[10]保护地役权对中国国家公园统一管理的启示——基于美国经验[J]. 魏钰,何思源,雷光春,苏杨.  北京林业大学学报(社会科学版). 2019(01)



本文编号：3238195