农村宅基地使用权退出法律制度研究

发布时间：2017-05-03 11:00

  本文关键词：农村宅基地使用权退出法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着改革开放的持续推进,我国城市化进程步伐日益加快,农村人口大量涌入城市,很多农村宅基地使用权被闲置,再者农村本身存在着许多超标使用、违规使用、废旧闲置的宅基地。面对宅基地使用权退出存在的种种问题,党和国家出台许多政策:2013年4月3日,李克强总理主持国务院常务会议,强调“规范用地流转,完善农村宅基地退出机制”;2013年11月12日,十八届三中全通过的决议中关于土地改革部分着重强调了关于农村宅基地使用权退出制度改革;2015年一月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,再次强调了关于农村宅基地使用权退出制度的改革。因此,建立农村宅基地使用权退出法律制度显得尤为紧迫。本文通过对农村宅基地使用权的理论分析,着重论证区分了农村宅基地使用权流转与农村宅基地使用权退出,清晰地界定出农村宅基地使用权退出的内涵与外延。基于农村宅基地使用权退出在学术研究、立法、具体实施中存在的问题,分析论证了农村宅基地使用权退出现存问题的原因。同时,针对我国学术界对于农村宅基地使用权退出现存的几种不同学说,进行了阐述归纳,并对其做出了相应地评析,在此基础之上,对农村宅基地使用权有限退出法律制度的合理性进行了论证阐述。基于上述分析论证,提出本文的主旨,农村宅基地使用权有限退出法律制度设计。着重对其总体思路、基本原则、具体制度进行论证分析,其中许多地方都是一些组线条似得归纳概括整理,即是一种制度构架式的论证分析,并且对宅基地使用权有限退出法律制度制定实施需要完善的辅助性法律制度也进行了论证分析。
【关键词】：农村宅基地 使用权 退出 法律制度
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D923.2;D922.32
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-9
• 第一章 农村宅基地使用权退出及法律制度9-16
• 第一节 农村宅基地使用权的定义与性质9-11
• 一、农村宅基地的概念9
• 二、农村宅基地使用权的定义9-10
• 三、农村宅基地使用权的性质10-11
• 第二节 农村宅基地使用权退出的界定11-13
• 一、农村宅基地使用权退出的内涵与外延11
• 二、农村宅基地使用权退出与相关概念之比较11-13
• 第三节 农村宅基地使用权退出法律制度的考察13-16
• 一、农村宅基地使用权法律制度立法现状13-14
• 二、农村宅基地使用权退出法律制度的缺陷及其冲突14-16
• 第二章 农村宅基地使用权退出制度现存问题及原因分析16-23
• 第一节 农村宅基地使用权退出制度存在的问题16-19
• 一、农村宅基地使用权退出制度理论问题16-17
• 二、农村宅基地使用权退出立法缺陷17-18
• 三、农村宅基地使用权退出实施困境18-19
• 第二节 农村宅基地使用权退出现存问题的原因分析19-23
• 一、理论研究对农村宅基地使用权退出缺乏准确定位19-20
• 二、国家立法对农村宅基地使用权退出的不重视20
• 三、宅基地退出机制和标准缺失20-21
• 四、农村宅基地使用权退出衔接转化机制缺失21-23
• 第三章 农村宅基地使用权退出法律制度的理论分析23-29
• 第一节 农村宅地基退出法律制度设计各种学说归纳23-26
• 一、农村宅基地使用权完全退出说23-24
• 二、农村宅基地使用权流转与退出混合说24
• 三、农村宅基地使用权的有限退出学说24-26
• 第二节 农村宅基地使用权有限退出法律制度设计的合理性26-29
• 一、有利于土地资源集约化利用26
• 二、有利于农村宅基地使用权市场价值的实现26-27
• 三、有利于宅基地纠纷的解决27-28
• 四、有利于农村社会矛盾的缓和和城市化深入发展28-29
• 第四章 构建农村宅基地使用权有限退出法律制度的设想29-38
• 第一节 农村宅基地使用权有限退出法律制度的宏观设想29-32
• 一、农村宅基地使用权有限退出法律制度设计基本思路29-30
• 二、农村宅基地使用权有限退出制度基本原则30-32
• 第二节 农村宅基地使用权有限退出法律制度的具体设计32-35
• 一、明确农村宅基地使用权有限退出法律制度的主体要求32
• 二、规范农村宅基地使用权有限退出法律制度的客体32-33
• 三、强化农村宅基地使用权有限退出法律制度的程序机制33-34
• 四、落实农村宅基地使用权有限退出法律制度的监督机制34-35
• 五、完善农村宅基地使用权有限退出法律制度的救济机制35
• 第二节 农村宅基地使用权有限退出的配套法律制度完善35-38
• 一、完善农村社会保障法律制度36
• 二、构建多层社会保障体系36
• 三、完善农民产权制度36-38
• 结语38-39
• 参考文献39-41
• 致谢41

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