论行政法制度在经济领域的拓展——以腐败治理为视角

发布时间：2021-10-30 00:58

　　腐败案例简单统计表明,官员腐败案件大都集中于经济建设的相关领域,或者说腐败大多发生在政府享有的经济权力的运行过程,包括项目分配、资源配置、官商关系等,多因对政府经济权力规制不力。长期以来,我国行政法注重政府与个人关系的构建,侧重于对政府传统秩序权力（如行政处罚与行政强制等）的规范,强调对个人权利的救济,忽略对政府经济权力的规制,政府与市场、政府与政府之间的关系没有被整体纳入行政法的制度框架。以经济建设为中心及社会主义市场经济的改革创新决定了政府具有重要的经济职能和经济权力,为了有效规范此类职能与权力,从源头上预防和治理腐败,推进国家治理现代化,需要创新行政法制度,实现其在经济领域的拓展。 

【文章来源】：行政法学研究. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：16 页

【部分图文】：

典型案件涉案领域统计

通过对于案情事实的统计可知,这些典型腐败案件大都集中于经济建设包括城市扩展等领域与环节。这个结论与许多专注于特定领域腐败问题研究的结论基本一致。 (4)关于腐败案件为何频发于地方政府经济建设与城市扩展等领域与环节中,经济学界已有很多分析,如财政分权体制基础上的“中国特色的联邦主义”假说, (5)与围绕GDP增长的“晋升锦标赛模式” (6)等解释。但行政法学界却鲜有研究,经济建设和城市扩展领域内的腐败问题似乎从来也不是行政法研究的重点。笔者通过“中国知网”的搜索可以发现与此相关的文献数量都相当少。结合从1985年至2017年以来历届中国行政法学术年会主题来看,除了1993年的年会主题“市场经济与行政法”直接涉及到经济建设与行政法的相关问题以外,其他年会主题均不是对此问题进行直接的讨论。当然不能绝对化地认为历届行政法年会与国家经济建设都没有关系,如果将讨论的议题扩展到“构建法治政府”这样较为宽泛的主题时,1997年、2006年、2014年和2016年的年会主题都与履行政府经济建设的职能有关。但结合到经济建设和城市扩展中的腐败问题时,相关研究则相对较少。此外,腐败案件频发领域与我们关注的行政法制度建设并不一致。目前行政法学界关注的行政法制度建设是依托于秩序行政的行政行为理论,随着近些年来行政行为范围也不断拓宽,学界对新行政行为的关注度日益提高。尽管规范这些政府管理行为,保证其运行的合法科学十分重要,但其与官员腐败频发经济建设及相关城市发展领域不相一致,侧面反映了我们行政法制度的缺漏。

【参考文献】：
期刊论文
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[5]全球规制与我国政府规制制度的改革[J]. 宋华琳.  中国行政管理. 2017(04)
[6]“互联网+”的规制结构——以“网约车”规制为例[J]. 陈越峰.  法学家. 2017(01)
[7]政府规制的中国问题[J]. 陈越峰.  华东政法大学学报. 2017(01)
[8]私人规制的行政法治逻辑:理念与路径[J]. 胡斌.  法制与社会发展. 2017(01)
[9]政府指导价制定行为的法律问题研究[J]. 袁辉霞.  河北法学. 2017(02)
[10]论政府规制中的第三方审核[J]. 高秦伟.  法商研究. 2016(06)



本文编号：3465726