环境影响评价预评审制度研究

发布时间：2021-10-31 01:02

　　环境影响评价预评审制度（以下简称为环评预评审）是在环境影响评价制度（以下简称为环评制度）发展的实践中逐步探索发展起来的一项行之有效的环评前置程序。《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日正式实施,其中第二十二条明确规定建设项目有行业主管部门的,应当经行业主管部门“预评审”后,报有权环保行政主管部门进行审批,首次将环评预评审落实于法律规范中。但是在2016年《环境影响评价法》第一次修订,将二十二条进行调整,取消明确的环评预评审规定,建设项目的环境影响报告书、报告表等,由建设单位按照规定报有权的环境保护行政主管部门审批。同年9月9日,水利部发布关于取消水利水电建设项目环境影响评价预评审的通知。2018年《环境影响评价法》第二次修改,并沿用至今。那么,环评预评审的取消是否科学合理?近年的实践证明,取消环评预评审,对环评和经济发展都不利,甚至影响环评和经济发展速度,因此,在实践中环评预评审仍然在沿用且有其存在的必要性。所以,环评预评审不应取消,而应当建构使之更科学的制度安排,推动环评的科学、顺利、有序及高效完成,使之更好地服务于经济发展实践的需要。刚刚开始的2020年是特殊的一年,由... 

【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    (一)研究的背景
    (二)研究的内容
    (三)研究的意义
    (四)研究的方法
一、环境影响评价预评审制度概述
    (一)环境影响评价预评审的界定
    (二)环境影响评价预评审的必要性
    (三)环境影响评价预评审的依据
二、环境影响评价预评审制度的主体
    (一)环境影响评价预评审主体的构成
    (二)环境影响评价预评审主体的权利与义务
三、环境影响评价预评审制度的执行程序
    (一)环境影响评价预评审的管理程序
    (二)环境影响评价预评审的工作程序
四、环境影响评价预评审制度的监督机制
    (一)公权力的监督
    (二)利害关系人监督
    (三)社会媒体监督
结语
参考文献
致谢



本文编号：3467746