东营市河口区环境行政执法问题研究
发布时间：2022-01-01 23:00
随着经济社会的不断发展,生态文明建设在社会发展中扮演的角色越发重要,环境保护工作的重要性也逐渐凸显出来。2015年1月1日《中华人民共和国环境保护法》正式开始实施,此次新环境保护法被誉为“最严环保法”。“最严环保法”的出台也标志着我国环境保护工作迈入新的阶段,从一定程度上解决了企业“守法成本高,违法成本低”的问题。随着环保法、水法、大气法、环评法等各项法律的修订颁布实施,对环境行政执法工作提出了更高的要求。环境行政执法工作是环境保护部门的一项重要工作,也是环境保护的一线执法工作,而基层的环境行政执法不同于监察支队、监察总队,需要直接面对各类复杂的环境信访问题及环境违法行为。本文通过对东营市河口区环境行政执法的现状进行分析,结合我国环境行政执法的大环境,寻求东营市河口区环境行政执法的改进措施及实施建议。本文应用公共产品理论、外部效应理论和协同治理理论,使用文献调查法、案例分析法、比较分析法等研究方法,研究环境行政执法的概念和执法依据、实施方式等,通过介绍河口区的基本情况,包括地理,人文等方面的基本阐述,以及河口区的环境情况介绍,对河口区的环境行政执法现状进行了研究。在地域上,河口区因插花...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：79 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
河口区环境监察执法人员年龄分布图
山东师范大学硕士学位论文27包括民生热线12345转办，环保部12369信访平台，山东省环境信访平台，河口环保分局24小时值班热线7712369，省市督察热线信访转办等。通过对河口环保分局2015-2017年三年的环境信访数据进行统计，分析基层环境信访处理工作。1.从信访数量上看，2015年以来，环境信访数量逐年上升。2015年环保分局共受理环境信访510件，2016年度562件，2017年度772件。2015年至2016年信访数量同比增长10.1%，2016年至2017年度，信访数量激增，同比增长43.6%。由于社会对于环保的呼声不断增加，群众环保意识不断提高，环境信访数量也持续增高。图3-2：河口环保分局年度信访统计表资料来源：依据调查数据自行统计针对每月的信访数量进行分析可以得出，每年的信访高峰期均在9、10月份，与秋冬季节供暖锅炉开启，空气质量下降有很大关系。图3-3：河口环保分局2015-2017年度信访月度统计表
山东师范大学硕士学位论文29图3-4：河口环保分局信访受理类型图资料来源：依据调查数据自行统计3.从信访转办职责划分来看，依据河口区各级党委政府及区直有关部门环境保护工作职责的要求，环保部门负责工业企业监管，城管部门负责生活污水及城市管网的配建、监管工作，住建部门负责建筑施工工地及商砼站的监管工作。但是在信访的受理转办过程中，因民生热线接访工作人员对职责划分不清楚，导致环保分局信访量大，工作压力大。根据2017年的信访接访情况统计，其中有100余件为其他部门主管的环保问题。3.2.4环境行政执法依据及其执行举措法律法规是环境保护执法的依据，也是准绳。环境污染具有其明显的负的外部效应，一个企业为获得更大利润造成环境污染，另一个企业为了获取与之前相同的利益，则需要承担更大的经济成本。在负的外部效应存在的情况下，环境行政执法工作就是采取相应的措施，对这种行为进行干预，进而当执法人员发现环境违法行为时，执法必须做到执法必严，做到有法可依，环保相关法律法规的应用也是环境行政执法的重要一环。随着近年来生态文明建设的不断推进，环境保护工作愈发得到重视，新的环保法律法规也相继出台。1.新环境保护法的实施举措
【参考文献】：
期刊论文
[1]环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议[J]. 蔡云,张新华,李舵. 环境监控与预警. 2018(02)
[2]推进环境保护大数据应用和发展的建议[J]. 王凯. 科技经济导刊. 2018(05)
[3]浙江金华:探索多种执法监管方式[J]. 李天宇. 中国环境监察. 2017(12)
[4]加强基层环保执法能力建设——以成都为例[J]. 黄仕红. 成都行政学院学报. 2017(05)
[5]基层环境监察工作遇到的困难及建议[J]. 霍冠臣. 民心. 2017(10)
[6]浅淡环保执法存在的问题及相应对策建议[J]. 孙国鼐. 科技资讯. 2017(14)
[7]探析环保执法中存在的问题[J]. 毕群. 黑龙江科技信息. 2017(09)
[8]加强环保执法能力建设的思考[J]. 朱立群. 绿色环保建材. 2017(01)
[9]基层环保执法面临的困境与对策措施研究[J]. 郑胡飞. 环境科学与管理. 2017(01)
[10]环保执法亦需刚柔并济[J]. 杨传智. 中国环境监察. 2016(12)
博士论文
[1]论我国地方政府履行环保职能的激励机制[D]. 罗文君.上海交通大学 2012
硕士论文
[1]西安市未央区环境信访工作现状分析及对策研究[D]. 张晓钰.内蒙古农业大学 2017
[2]环境资源综合行政执法研究[D]. 孙祯锋.兰州大学 2017
[3]环境监察执法问题研究[D]. 张杰.天津师范大学 2017
[4]新《环境保护法》视野下环境执法问题研究[D]. 贾媛月.吉林财经大学 2016
[5]省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度研究[D]. 瞿伟.重庆大学 2016
[6]新《环境保护法》实施后我国环境行政执法手段的创新与完善[D]. 李硕.山西财经大学 2016
[7]我国环境保护行政管理体制存在问题研究[D]. 于海.辽宁师范大学 2015
[8]基层环境监察工作现状及对策研究[D]. 何俊杰.苏州大学 2013
[9]地方环境保护执法难题与对策研究[D]. 李震.天津大学 2013
[10]环境保护中的地方政府责任研究[D]. 陈瑞华.山东师范大学 2012
本文编号：3562991
【文章来源】：山东师范大学山东省
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【学位级别】：硕士
【部分图文】：
河口区环境监察执法人员年龄分布图
山东师范大学硕士学位论文27包括民生热线12345转办，环保部12369信访平台，山东省环境信访平台，河口环保分局24小时值班热线7712369，省市督察热线信访转办等。通过对河口环保分局2015-2017年三年的环境信访数据进行统计，分析基层环境信访处理工作。1.从信访数量上看，2015年以来，环境信访数量逐年上升。2015年环保分局共受理环境信访510件，2016年度562件，2017年度772件。2015年至2016年信访数量同比增长10.1%，2016年至2017年度，信访数量激增，同比增长43.6%。由于社会对于环保的呼声不断增加，群众环保意识不断提高，环境信访数量也持续增高。图3-2：河口环保分局年度信访统计表资料来源：依据调查数据自行统计针对每月的信访数量进行分析可以得出，每年的信访高峰期均在9、10月份，与秋冬季节供暖锅炉开启，空气质量下降有很大关系。图3-3：河口环保分局2015-2017年度信访月度统计表
山东师范大学硕士学位论文29图3-4：河口环保分局信访受理类型图资料来源：依据调查数据自行统计3.从信访转办职责划分来看，依据河口区各级党委政府及区直有关部门环境保护工作职责的要求，环保部门负责工业企业监管，城管部门负责生活污水及城市管网的配建、监管工作，住建部门负责建筑施工工地及商砼站的监管工作。但是在信访的受理转办过程中，因民生热线接访工作人员对职责划分不清楚，导致环保分局信访量大，工作压力大。根据2017年的信访接访情况统计，其中有100余件为其他部门主管的环保问题。3.2.4环境行政执法依据及其执行举措法律法规是环境保护执法的依据，也是准绳。环境污染具有其明显的负的外部效应，一个企业为获得更大利润造成环境污染，另一个企业为了获取与之前相同的利益，则需要承担更大的经济成本。在负的外部效应存在的情况下，环境行政执法工作就是采取相应的措施，对这种行为进行干预，进而当执法人员发现环境违法行为时，执法必须做到执法必严，做到有法可依，环保相关法律法规的应用也是环境行政执法的重要一环。随着近年来生态文明建设的不断推进，环境保护工作愈发得到重视，新的环保法律法规也相继出台。1.新环境保护法的实施举措
【参考文献】：
期刊论文
[1]环保制度改革下网格化环境监管发展对策建议[J]. 蔡云,张新华,李舵. 环境监控与预警. 2018(02)
[2]推进环境保护大数据应用和发展的建议[J]. 王凯. 科技经济导刊. 2018(05)
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博士论文
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硕士论文
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[2]环境资源综合行政执法研究[D]. 孙祯锋.兰州大学 2017
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[8]基层环境监察工作现状及对策研究[D]. 何俊杰.苏州大学 2013
[9]地方环境保护执法难题与对策研究[D]. 李震.天津大学 2013
[10]环境保护中的地方政府责任研究[D]. 陈瑞华.山东师范大学 2012
本文编号：3562991
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