论行政行为的重作

发布时间：2022-01-23 06:00

　　行政行为的重作反映的是原行政行为被否定之后，由行政机关再次行使行政职权的问题。目前，我国行政行为的重作主要表现在两种形态上：一是法院判决或者行政复议决定要求行政机关重作，二是行政机关依职权主动重作。通过梳理现行立法的规定以及司法判例，可以发现立法并未对何谓“重作”、何时“重作”以及如何“重作”进行精确的说明，引发了笔者诸多的疑问。此外，行政行为的重作在实践中存在着标准不一、适用混乱的问题，不仅破坏了法的安定性，而且对相对人的合法权益、社会公共利益造成了威胁，因此，探讨如何规范行政行为的重作成为本文研究的出发点与归宿。笔者认为：当前亟待解决的问题是明确法院重作判决的适用标准，设定行政机关依职权重作的限制，细化重作行政行为的要求，并且完善违法重作的法律救济，以使行政行为的重作得到合理的规范，保证行政职权的再次行使在启动、过程以及救济方面受到法律全方位的约束。本文主要分为四部分：第一部分是重作问题的提出。首先，本文通过三则典型案例引出笔者对我国行政机关重作行政行为方面的疑问，作为全文的“窥全豹之一斑”；其次，对我国依判决重作和依职权重作的现状进行描述和分析，由于立法上仅对法院判决重作进行了简... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
引言
第一章 重作问题的提出
    一、典型案例引发的思考
        （一）案例一：朱就作、冯洁英诉南海区城市管理行政执法局案
        （二）案例二：胡维成、胡兰秀诉宁远县规划建设局案
        （三）案例三：刘凤云姐妹诉哈尔滨房地产管理局案
    二、重作行政行为的现状分析
        （一）依法院判决重作行政行为
        （二）依职权重作行政行为
    三、重作行政行为的问题汇总
        （一）重作判决的适用标准
        （二）依职权重作的限制
        （三）重作的具体要求
        （四）违法重作的救济
    本章小结
第二章 重作行政行为的内涵探析
    一、我国法律语境下“重作”的概念
        （一）“重作”的语义分析
        （二）重作行政行为的应有之义
    二、重作行政行为的价值关涉
        （一）法的安定性
        （二）公共利益
        （三）权利保障
    本章小结
第三章 重作行政行为的规范模式
    一、外国对重作行政行为的规范
        （一）通过判决方式明确规范
        （二）通过撤销判决拘束力间接约束
    二、对我国规范重作行政行为措施的反思
        （一）我国规范重作行政行为的做法
        （二）学界关于重作判决存在必要性的争论
        （三）重作判决在我国存在的必要性
    本章小结
第四章 重作行政行为的规范建议
    一、明确法院判决重作的标准
        （一）原行政行为被否定
        （二）行政争议仍需再次处理
        （三）存在重作的可能性
    二、附带适用禁止重作判决
        （一）禁止重作判决的可行性分析
        （二）禁止重作判决适用的条件探析
    三、细化重作的要求
        （一）期限上的要求
        （二）内容上的要求
    四、完善违法重作的救济
        （一）对逾期重作的救济
        （二）对重复重作的救济
        （三）对违法主动重作的救济
        （四）对重作不服的救济
    本章小结
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政诉讼禁止判决的理论基础与制度构建[J]. 阎巍.  法律适用. 2012(03)
[2]行政诉讼重作判决具体适用之探析[J]. 常晓云.  行政与法. 2011(12)
[3]违反行政程序司法审查中的争点问题[J]. 于立深.  中国法学. 2010(05)
[4]反思行政诉讼之责令重作判决[J]. 郭庆菊.  行政与法. 2010(04)
[5]论行政诉讼重作判决之价值与适用条件[J]. 罗英.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2010(02)
[6]行政诉讼重作判决的比较及其启示[J]. 罗英.  湖南科技大学学报(社会科学版). 2008(06)
[7]试论责令重作判决的适用[J]. 吴卫东.  湖北行政学院学报. 2007(06)
[8]对一种行政判决的思考和分析——关于“违反法定程序”的判决[J]. 王麟.  行政法学研究. 2005(04)
[9]程序违法撤销与重作行政行为的限制[J]. 杨小君.  天津行政学院学报. 2005(03)
[10]英国的司法审查之诉[J]. 赵颖.  河北法学. 2005(07)



本文编号：3603744