涉诉信访终结问题研究

发布时间：2017-05-12 18:07

  本文关键词：涉诉信访终结问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：涉法涉诉信访改革是中央确定的重要改革事项,是深化司法体制改革的重要内容。党的十八届三中通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“把涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度”,这充分体现了党中央运用法治思维和法治方式解决信访问题的决心,对建设法治国家和形成国家治理体系必将起到重要的促进作用。涉诉信访终结制度在我国建立的时间短,实践中一度受到争议：一种观点认为,涉诉信访终结制度是符合我国国情的本土化产物,有利于解决现阶段的信访问题,其存在有重要意义：另一种观点认为,涉诉信访终结制度缺乏立法基础,属“非法律程序”,不宜推广。本文认为,建立涉诉信访终结制度是符合我国实际情况的法治需求,是树立司法裁判权威性和终局性的体现,是维护人民群众合法利益的体现,其存在有其重要的价值和意义。当前,我国涉诉信访终结制度由中央政法委牵头推进,整个工作还未上升到立法层面。由于涉诉信访终结制度本身不尽完善,实践中出现了诸多问题,甚至终结工作一度被搁置。本文认为当前涉诉信访终结制度存在的最大缺陷在于涉诉信访终结制度立法不足。因为“依法终结”缺少所依据的法律,因而导致涉诉信访终结工作出现范围设置不科学、标准不具体、程序不统一、结果不公开、移交不顺畅等系列问题,正是这些症结所在,才使涉诉信访终结工作不被社会广泛认可。为完善涉诉信终结制度,探寻解决问题的合理路径,增强涉诉信访终结工作运作的系统性、规范性和有效性,本文认为首先应把涉诉信访终结制度纳入法律体系,只有建立在法律基础上的终结才能称之为“依法终结”,这是解决涉诉信访终结问题的根源。其次,通过最高人民法院顶层设计,制定一套内容规范、操作性强的实施办法,指导全国涉诉信访终结工作。再次,加强涉诉信访终结移交工作,搭建法院与党委政府这座桥梁,让涉诉信访终结制度的设立真正发挥作用。
【关键词】：涉法涉诉信访 依法终结制度 信访终结移交
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D632.8;D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 引言9
• 一、涉诉信访终结制度的概述9-13
• (一) 涉诉信访终结制度的概念9-10
• 1. “涉诉信访”的含义9-10
• 2. “涉诉信访终结制度”的含义10
• (二) 涉诉信访终结制度的发展沿革10-11
• (三) 建立涉诉信访终结制度的意义11-13
• 二、涉诉信访终结工作存在的问题13-19
• (一) 涉诉信访终结制度立法不足13-15
• (二) 终结范围设置不科学15-16
• 1、终结范围的设置15
• 2、终结范围的不科学性15-16
• (三) 终结标准不具体16-17
• (四) 终结程序复杂且不统一17-18
• (五) 终结移交工作不到位18-19
• 三、完善涉诉信访终结制度的主要对策19-24
• (一) 完善涉诉信访终结制度的立法19-20
• (二) 科学设置涉诉信访终结范围20-22
• (三) 细化涉诉信访终结标准22
• (四) 简化涉诉信访终结程序22-23
• (五) 提高涉诉信访终结制度的社会认同感23-24
• 结论24-25
• 参考文献25-29
• 致谢29-31
• 研究生履历31

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本文编号：360471