《沈阳市公共场所控制吸烟条例》的立法建议稿

发布时间：2017-05-13 00:02

  本文关键词：《沈阳市公共场所控制吸烟条例》的立法建议稿，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：烟草的危害已经每年夺取了数百万人的生命,饱受二手烟污染的人数更是惊人。随着法律制度的不断完善,公共场所吸烟问题已被越来越多的立法者所重视,这种普遍的生活现象已经在很多地方开始受到法律的苛责。我国人口众多,烟民数量庞大,在公共场所吸烟的现象十分普遍。我国没有一部专门的公共场所控制吸烟的法规,所以问题十分突出。沈阳市,作为东北最大的中心城市,同样面临这一问题,甚至问题更严重。沈阳市的吸烟比例略高于全国的水平,女性吸烟比例高于全国水平的3个百分点。解决这一问题仅仅依靠道德约束是远远不够的,这是一项浩大的工程,也不是一朝一夕就能完成工作。首先要从立法上下功夫,沈阳市政府以前也出台过相关的法规,只是法规内容过于简单,处罚力度不够,执行效果不佳,制定新的法规来控制公共场所吸烟行为已势在必行。本文即是因应沈阳市人大常委会2013-2017年立法规划中20件正式项目之一“沈阳市公共场所控制吸烟条例”的立法需要而做出的尝试。笔者通过对世界各国的公共场所控制吸烟立法的了解、对我国多个省市城市先进立法经验的梳理、沈阳市公共场所控制吸烟现状的调研分析及实地走访,从立法背景、立法可行性及必要性出发,分析了沈阳市公共场所控制吸烟目前已有规范的不足、公共场所禁烟立法的现状和趋势,进而对建议稿草案逐条分析立法依据和立法理由。作为一部从学者角度提出的立法建议稿,笔者力求能够从沈阳市城市发展和市民身心健康的实际需要出发,试图通过调动全社会的参与,实现政府领导,全民参与的局面。在强调其可实施性的基础上,也着力分析了目前世界各国和我国国内公共场所控制吸烟立法的部分共通问题,希望能给沈阳市公共场所控制吸烟条例的出台提供些许的帮助,同时也能够对我国公共场所禁烟工作尽绵薄之力。
【关键词】：公共场所 控制吸烟 沈阳市 立法
【学位授予单位】：沈阳师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 第一章 沈阳市公共场所控制吸烟立法的背景8-12
• 一、国内外公共场所控制吸烟立法的现状8-10
• （一）国外公共场所禁烟的现状8-9
• （二）国内公共场所禁烟的现状9-10
• 二、沈阳市公共场所控制吸烟的立法来源10-11
• 三、沈阳市公共场所控制吸烟立法的回顾、现状和展望11-12
• 第二章 沈阳市公共场所控制吸烟立法的必要性和可行性分析12-19
• 一、沈阳市公共场所控制吸烟立法的必要性分析12-15
• （一）在公共场所吸烟的危害12-13
• （二）公共场所禁烟的法律分析13-15
• 二、沈阳市公共场所控制吸烟立法的可行性分析15-19
• （一）烟草市场本身的“失灵性”15-16
• （二）其他城市提供了可供借鉴的立法经验16-17
• （三）沈阳市具有公共场所禁止吸烟立法的实践基础17-19
• 第三章 《沈阳市公共场所控制吸烟条例》的立法草案建议稿19-40
• 一、总则19-23
• 二、公共场所的界定23-27
• 三、具体执行方式27-37
• 四、法律责任37-39
• 五、附则39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-43
• 个人简历43-44
• 后记44

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1 李昱e

本文编号：361112