药品行政处罚裁量权的自我规制研究

发布时间：2017-05-15 12:16

  本文关键词：药品行政处罚裁量权的自我规制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政处罚裁量权广泛存在于各个行政管理领域。它若合理行使有助于提高行政效率,实现个案正义。反之,行使不当可能会造成对行政相对人合法权益的侵犯,也可能产生权力寻租进而滋生腐败现象。故对行政处罚裁量权进行有效规制显得尤为重要。现阶段,对行政处罚裁量权的规制主要包括立法规制、司法规制和行政机关自我规制。从立法规制的角度分析,其存在可预测性差、成本高、周期长的缺点,而司法规制又存在滞后性、效率低、独立性差等劣势,仅仅依靠立法规制和司法规制等外部规制方式难以实现对行政处罚裁量权的有效规制。药品是一种特殊商品,药品监管领域是一个专业性和技术性极强的领域。药品行政处罚裁量权的行使不仅关系到行政相对人的合法权益,也关系到人民的生命安全和社会的和谐稳定。外部规制方式存在效率低、成本高、周期长等缺陷,已经难以有效规制药品监督管理中日益扩张的裁量权,而自我规制具有专业性强、效率高等外部规制方式不可比拟的优势。因此,在结合外部规制方式的基础上,建立一套完善并行之有效的自我规制机制具有重要的现实意义和理论意义。本文在探讨药品行政处罚裁量权基本理论的基础上,阐述了药品行政处罚裁量权自我规制的必要性,进而分析目前药品行政裁量权自我规制存在的问题及原因,最后从行政伦理等方面提出完善自我规制机制的建议。
【关键词】：药品行政处罚 行政裁量权 自我规制
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-10
• 第一章 药品行政处罚裁量权的理论概述10-20
• 第一节 药品行政处罚裁量权的界定10-12
• 一、行政裁量权的概念10-11
• 二、药品行政处罚裁量权含义11-12
• 第二节 药品行政处罚裁量权的特征12-14
• 一、与一般行政处罚裁量权相同的特征12-13
• 二、区别于一般行政处罚裁量权的特征13-14
• 第三节 药品行政处罚裁量权的外在表现14-16
• 一、事实认定的裁量权14-15
• 二、情节判定的裁量权15
• 三、处罚种类的裁量权15
• 四、处罚幅度的裁量权15-16
• 五、行为方式及时限的裁量权16
• 第四节 药品行政处罚裁量权的规制方法16-20
• 一、立法规制16-17
• 二、司法规制17-18
• 三、行政自我规制18-20
• 第二章 药品行政处罚裁量权自我规制的必要性分析20-26
• 第一节 药品行政处罚裁量权自我规制的理论必要性20-22
• 一、行政自我规制的宪法学基础20-21
• 二、行政自我规制的行政法学基础21-22
• 第二节 药品行政处罚裁量权自我规制的现实必要性22-26
• 一、药品行政处罚裁量权外部规制的欠缺22-23
• 二、药品行政处罚裁量权自我规制的优势23-26
• 第三章 药品行政处罚裁量权自我规制的现状研究26-34
• 第一节 药品行政处罚裁量权自我规制存在的问题26-29
• 一、行政规范性文件未能有效填补制度漏洞26-27
• 二、行政执法程序不规范27
• 三、行政主体对立法目的和立法精神的偏离27-28
• 四、集权监管模式导致权力寻租28-29
• 第二节 药品行政处罚裁量权自我规制问题成因分析29-34
• 一、行政伦理的缺位29-30
• 二、裁量基准制定的混乱30-31
• 三、行政惯例规制作用未充分发挥31
• 四、行政机关内部监督的缺位31-32
• 五、自我规制与外部规制衔接不充分32-34
• 第四章 药品行政处罚裁量权自我规制的完善建议34-45
• 第一节 加强行政伦理建设34-36
• 一、加强专业知识和法律知识教育34
• 二、培养理性责任意识34-35
• 三、提升职业道德水平35-36
• 第二节 健全裁量基准制度36-40
• 一、明确裁量基准的设定依据36-37
• 二、规范裁量基准的设定程序37-39
• 三、完善裁量基准的设定内容39-40
• 第三节 完善行政惯例制度40-41
• 一、统一案例的遴选标准40-41
• 二、规范案例的编纂程序41
• 三、建立定期公开与更新制度41
• 第四节 强化内部监督机制41-43
• 一、加强药品监管部门的层级监督41-42
• 二、优化药品监管部门的内部结构42
• 三、完善行政责任追究制度42-43
• 第五节 加强自我规制与外部规制的衔接43-45
• 一、加强事前合法性审查与权力机关备案审查的衔接43-44
• 二、强化内部监督与外部约束机制的衔接44
• 三、确保行政问责与司法问责制度的衔接44-45
• 结语45-46
• 参考文献46-48
• 在学期间的研究成果48-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 周佑勇;;裁量基准的制度定位——以行政自制为视角[J];法学家;2011年04期

2 周佑勇;;作为行政自制规范的裁量基准及其效力界定[J];当代法学;2014年01期

3 高秦伟;;论行政裁量的自我拘束[J];当代法学;2014年01期

4 刘权;;论行政规范性文件的事前合法性审查[J];江苏社会科学;2014年02期

5 伊丽莎白·麦吉尔;安永康;;行政机关的自我规制[J];行政法论丛;2010年00期

6 沈岿;;行政自我规制与行政法治:一个初步考察[J];行政法学研究;2011年03期

7 徐维;;行政机关自我规制动力探究[J];行政法学研究;2012年03期

  本文关键词：药品行政处罚裁量权的自我规制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：367757