按日连续处罚法律问题研究

发布时间：2023-04-01 18:27

　　在我国环境保护领域的法律规范中,设定有按日连续处罚制度。它以强化环境违法者的法律责任,清除环境保护领域长期存在的“违法成本低、守法成本高”这一顽疾为价值目标,以不间断的对连续违法排污行为进行按日罚款为表现形式。在当前日益严峻的环境保护形势下,起到了纲举目张的积极效果。按日连续处罚制度并非我国首创。作为舶来品,该制度在我国的落地生根经历了一个极其波折的过程。从地方立法的先行先试到《环境保护法》修改正式将其纳入,背后既体现着经济发展与环境保护之间的的博弈,也反映出理论与实务界对这一制度涉及法律问题的矛盾认识。具体体现为对按日连续处罚性质归属的争论,以及其是否构成对一事不再罚原则的违反两个方面。关于按日连续处罚的法律性质,存在着执行罚说、行政处罚说、混合性质说三种观点。执行罚说认为按日连续处罚是对于拒不履行改正违法排污义务予以按日罚款的间接强制执行。行政处罚说从立法背景、立法形式和法规范设定权层面,论证了按日连续处罚归属于行政处罚的合法性与正当性。混合性质说则认为按日连续处罚兼具行政处罚与执行罚的双重性质特征,难以被任何一种法律性质涵括。对于按日连续处罚是否违反一事不再罚原则,如认为按日连续...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    (一)问题的提出
    (二)选题的背景和意义
    (三)文献综述
    (四)研究方法
    (五)论文结构安排
一、按日连续处罚制度概述
    (一)按日连续处罚的出台历程
    (二)按日连续处罚的运行模式
    (三)比较法视野下的按日连续处罚制度
二、按日连续处罚的法律性质界定
    (一)按日连续处罚法律性质的争议
    (二)按日连续处罚法律性质重新解读
三、按日连续处罚与一事不再罚原则之关系分析
    (一)一事不再罚原则的理论概述
    (二)对“一事”的裁断
    (三)一事不再罚原则于我国按日连续处罚制度中的适用
结论
参考文献
作者简介
致谢



本文编号：3777638