食品安全监管大部制改革与现行法律冲突问题研究

发布时间：2017-05-23 23:00

  本文关键词：食品安全监管大部制改革与现行法律冲突问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2013年全国人大启动国务院大部制改革,对食品安全监管机构的主要改革方案是组建药监局,负责对食品及药品的经销、运输和生产过程中所涉及的安全问题进行有效监管。“大部制”改革将原来的监管思路由分段管理转变为分产品管理,监管模式由原来的多部门监管变为相对集中监管,整合了政府部门资源,有利于重塑食品安全监管立法理念,加强政府调控,将给我国食品安全监管带来了新的展望。但是,我国食品安全监管大部制改革先行调整,而现行相关的食品安全法律法规修改滞后,导致食品安全监管过程面临许多法律困境。如何解决两者间的矛盾冲突,具有十分现实的研究意义。本文从五个章节对解决食品安全监管大部制改革后与现行法律冲突的问题进行了研究探索：第一章概要分析了食品安全监管的相关定义,并介绍了我国食品安全监管发展的历史；第二章对食品安全监管大部制改革的必要性、主要内容及改革特点几方面进行了介绍分析；第三章对食品安全监管大部制改革后与现行法律的冲突问题进行了分析研究。主要包括执法主体变化与法律法规的冲突、食品安全监管面临的执法困境等问题；第四章通过比较研究日、美、欧盟各国等国外食品和安全的监督和管理主流模式及先进的立法经验,得到对解决我国食品安全监管存在问题的启示；第五章就食品安全大部制改革后,如何进一步完善食品安全监管法律制度进行分析,提出建议及对策。
【关键词】：食品安全 大部制改革 食品安全法律
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 前言10-11
• 第一章 我国食品安全监管相关定义及发展历史11-16
• 1.1 食品与食品安全的定义11-12
• 1.2 食品安全监管定义12-13
• 1.3 食品安全监管的发展历史13-16
• 第二章 食品安全监管大部制改革的必要性及主要内容16-23
• 2.1 食品安全监管大部制改革的必要性16-17
• 2.2 食品安全监管大部制改革的主要内容及特点17-23
• 2.2.1 食品安全监管大部制改革的主要内容17-19
• 2.2.2 食品安全监管大部制改革的特点19-23
• 第三章 食品安全监管大部制改革后与现行法律的冲突23-31
• 3.1 执法主体发生变化与《食品安全法》相冲突23-27
• 3.1.1 大部制改革前食品安全的监管执法主体23-24
• 3.1.2 大部制改革后食品安全监管执法主体的变化24-25
• 3.1.3 大部制改革后执法主体变化与相关法律法规不相适应25-27
• 3.2 食品安全监管大部制改革面临的法律困境27-31
• 3.2.1 卫生行政、质量监督、工商行政管理等部门退出监管依法无据27
• 3.2.2 食品安全监管配套机制面临执法困境27-29
• 3.2.3 食品安全监管法律责任问题29-31
• 第四章 发达国家食品安全监管法律制度的研究与启示31-44
• 4.1 美国的食品安全法律制度32-35
• 4.1.1 多部门分工的美国行政监管模式32-33
• 4.1.2 改革中的美国食品安全法律体系33-34
• 4.1.3 美国《食品安全现代化法》的主要内容34-35
• 4.2 欧盟的食品安全法律制度35-39
• 4.2.1 集中监管的欧盟模式35-36
• 4.2.2 欧盟食品安全法律体系36-37
• 4.2.3 欧盟食品安全“一揽子”立法37-38
• 4.2.4 欧盟食品安全问题上的零容忍38-39
• 4.3 日本的食品安全法律制度39-41
• 4.3.1 “三位一体”的协调监管机制39-40
• 4.3.2 日本食品安全法律体系40-41
• 4.4 发达国家食品安全行政监管体制与立法模式的启示41-44
• 4.4.1 相对集中的行政监管体制是主流41-42
• 4.4.2 立法强调系统性是趋势42-43
• 4.4.3 社会监督是重要一环43-44
• 第五章 完善大部制改革后食品安全法律制度的对策与思考44-52
• 5.1 过渡时期的临时对策44-45
• 5.2 应当修订食品安全法相关法律法规45-47
• 5.2.1 增设品种监管法条,转变监管法制理念45-46
• 5.2.2 修改监管主体职责,明确监管主体地位46-47
• 5.2.3 落实改革成果,强化地方政府监管责任47
• 5.3 因地制宜,调整地方法规、规章、自治条例与单行条例47-52
• 参考文献52-56
• 致谢56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 石秋庵;;“忌口”琐谈[J];大众标准化;2009年06期

2 陈蓉;;论我国食品安全监管体制的完善[J];湖南商学院学报;2011年05期

3 段翠兰;;论食品质量与安全[J];科技信息(科学教研);2008年23期

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本文编号：389255