中低收入者“居者有其屋”愿景中的政府责任研究

发布时间：2018-01-16 18:27

本文关键词：中低收入者“居者有其屋”愿景中的政府责任研究　出处：《东北财经大学》2013年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：近年来,随着社会主义市场经济的蓬勃发展,房地产行业也得到迅速发展,随之而来的就是房价过高,这直接导致了我国绝大多数的中低收入者对商品房望房兴叹,而经济适用房和廉租房房源不足,对中低收入家庭终归是买房难、住房难。为了解决这些问题,我国政府相继出台了经济适用房、廉租房、房地产限购等一系列保障性住房政策来实现中低收入家庭居者有其屋这一梦想。然而即便我国政府出台许多政策来调控房地产行业,但是房价依然居高不下,而且出现了以下现象诸如：“保障房小区停豪车”,“保障性住房违规出租”等现象。本文通过对政府的保障性住房政策进行分析,尤其是对上述现象出现的原因进行深入剖析,提出我国政府对中低收入家庭在住房保障方面的相关建议与对策。本文的创新点在于以往我国保障性住房政策中的政府责任问题大都集中在理论分析上,本文通过对相关理论的归纳与具体实施过程中的政府责任相结合,从社会比较关注的保障性住房建设问题研究政府对中低收入者所承担的责任与义务,对我国保障性住房发展过程、政策执行效果进行分析从而分析出我国现行的住房保障制度的缺陷及其成因,并提出我国政府为了实现中低收入家庭的住房梦的建议和对策,从而使研究具有一定的现实性。本文的结构分为五个部分,第一部分是绪论。本章概括性的阐述了本文的研究背景以及其研究意义,分析了国内外学者在保障性住房方面的不同看法,并对本文采取的研究方法进行了概述。第二部分是相关概念和基本理论。本文引用、居者有其屋、经济适用房、廉租房、公共管理理论、住房保障理论等相关概念进行界定,运用公共管理学等相关知识对政府责任进行论证,指出我国政府责任在保障性住房建设中必要性。第三部分是我国“居者有其屋”愿景的变迁、政府责任及现状分析。本章节从我国保障性住房建设的历史沿革进行入手,进而分析出我国在保障性住房中所应承担的诸如：我国政府所应提供保障性住房的责任、我国政府提供保障性住房资金的责任、我国政府在保障性住房法律保护方面的责任以及我国政府在保障性住房监督管理方面的责任。针对我国保障性住房现状所存在的问题,分析出我国居者有其屋计划存在的问题以及问题的成因。例如：中央与地方政府责任不协调、保障性住房建设中缺少公众问责制、中央与地方的财税体制没有理顺以及我国政府的保障性住房政策存在问题,得出我国政府责任存在缺失这一结论。第四部分,国外实现“居者有其屋”愿景的经验和借鉴。本章主要选取,美国、英国、新加坡等国家的住房政策,将这些国家的住房保障政策进行归纳和总结,以便对我国的住房保障制度提供启示与借鉴。第五部分,我国政府实现中低收入者“居者有其屋”愿景的建议和对策。本章针对上文中我国政府责任缺失的成因,从我国的国情出发,提出适合我国的科学且合理的住房保障制度层面上的建议。在强化政府在保障性住房的地位方面提出诸如：明确各级政府责任,确立中央政府的主体地位；坚持以人为本,保证保障性住房房源；划分并确定不同阶层的供应对象；制定和完善相关法律,促进保障性住房建设有法可依。在运用多元化手段推进保障性住房供应方面上提出诸如：多渠道筹集资金用以保障性住房建设；完善税收制度,促进保障性住房开发建设；完善土地供应政策,为保障性住房建设提供基础。在监管并重,保障政策有效执行方面提出诸如：加强对住房资金的监管；改变官员政绩考核方式,对官员实行问责制；完善对保障性住房的管理。最后得出目前我国的保障性住房建设仍然处在探索阶段,只有明确了政府的责任,体现以人为本的思想,才能够切实的解决我国中低收入者的住房问题,实现中低收入者居者有其屋的梦想这一结论。
[Abstract]:In recent years , with the rapid development of the socialist market economy , the real estate industry has been developing rapidly , which directly leads to the high price of housing , which directly leads to the lack of affordable housing for middle - and low - income families . This chapter is divided into five parts , the first part is the introduction , the first part is the introduction . This chapter describes the research background and the research significance of our country ' s security housing . At last , it is concluded that our country ' s safeguard housing construction is still in the exploration stage , only the responsibility of the government is clear , the people - oriented thought is embodied , the housing problem of the middle - and low - income people in our country can be effectively solved , and the dream of the middle - and low - income residents has the dream of their house .

【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F299.23;D630

【引证文献】