我国县级政府机构编制管理研究

发布时间：2017-03-17 08:08

  本文关键词：我国县级政府机构编制管理研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：加强机构编制管理是保证党政机关科学履行职能的必要前提,也是依法行政的必要补充,它关系到提高行政效率、行政效能和降低行政成本。县级政府是我国的基层政府,它贯彻执行中央与各级地方政府制定的各项政策。加强县级政府机构编制管理是巩固党的执政地位和完善地方建设的一项基础性工作,研究县级政府机构编制管理是对研究我国机构编制管理有着重要理论意义和现实意义。本文以县级政府机构编制管理为研究主题,以A区为个案,对A区机构编制管理进行调研。在机构编制相关理论分析的基础上,阐述A区机构编制管理的现状、机构编制改革情况和改革取得的成效,查找机构编制管理存在哪些问题和不足之处,全面剖析A区机构编制管理问题产生的根本原因。借鉴国内外机构编制管理的先进经验,结合A区实际情况,提出解决问题的对策。从根本上解决问题,给机构编制管理工作提供新思路、新方法、新内容。让制度更加完善,让运行更加顺畅,让管理更加规范。第一部分：引言。本部分介绍研究背景、内容和目的、文献综述、研究意义及明确研究思路和研究方法。在文献综述中,对国内外机构编制管理研究情况进行阐述,对研究本文的的意义进行归纳和总结。第二部分：对县级政府机构编制管理基本概念的界定和相关基础理论进行阐述。通过公共选择理论、新公共管理理论、帕金森定律和法治理论视角分析机构编制管理工作,找出相关理论对机构编制管理工作的启示。第三部分：对A区政府机构编制管理的现状和机构编制工作的实践与成效做阐述,对我国机构编制管理政策进行概述和分析。查找机构编制管理问题,从职能配置、机构设置、编制配置和机构编制管理方法等方面查找问题。第四部分：对机构编制管理过程中产生问题的原因深入和全面的分析。归纳出区政府机构编制管理存在问题的原因：第一,机构编制管理观念淡薄,机构编制管理干扰因素多；第二,机构编制部门缺乏自身建设,机构编制制度不完善；当前机构编制管理缺少专门的机构编制管理法,惩戒性法律法规不健全,细化管理过程缺少法律法规依据。第三,部门之间缺乏协调约束机制、监督检查和评估机制不完善。第五部分：完善A区机构编制管理的对策有：一是强化机构编制管理意识,加强法制化建设；二是明确区政府的职责,加快职能转变；三是加强机构编制管理工作,提高管理水平；四是健全规范,创新机构编制管理方法；五是加大监督检查力度,完善监督检查机制。
【关键词】：机构编制 管理 问题 对策
【学位授予单位】：沈阳师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 引言9-19
• 一、研究背景9
• 二、研究目的和研究内容9-10
• (一) 研究目的9-10
• (二) 研究内容10
• 三、文献综述10-16
• (一)研究综述10-12
• (二) 文献研究综述12-16
• 1、国外文献研究综述12-13
• 2、国内文献研究综述13-16
• 四、研究意义16-17
• (一) 理论意义16
• (二) 现实意义16-17
• 五、研究思路和研究方法17-19
• (一) 研究思路17-18
• (二) 研究方法18-19
• 第二章 机构编制管理相关内容概述19-25
• 一、基本概念的界定19-21
• 二、理论依据21-23
• (一) 公共选择理论21
• (二) 新公共管理理论21-22
• (三) 帕金森定律22-23
• (四) 治理理论23
• 三、我国机构编制管理政策的概述23-25
• (一) 我国机构编制管理政策23-24
• (二) 我国机构编制管理政策研究的评价24-25
• 第三章 A区政府机构编制管理的现状及存在问题25-34
• 一、A区政府机构编制管理现状25-26
• (一) A区简介25
• (二) 机构设置现状25-26
• (三) 人员编制现状26
• 二、A区机构编制工作实践与成效26-29
• (一)将深化行政审批制度与政府职能转变有机联动26
• (二) 持续改革,科学设置机构编制26-29
• (二) 持续控制,压缩人员编制29
• 三、A区机构编制管理问题29-34
• (一) 职能方面问题29-30
• (二) 机构设置问题30-31
• (三) 编制管理和配备问题31-32
• (四) 机构编制管理方法问题32-34
• 第四章 A区机构编制管理问题的原因分析34-37
• 一、机构编制管理观念淡薄,管理干扰因素多34
• (一) 机构编制管理观念淡薄34
• (二) 机构编制管理干扰因素多34
• 二、编制部门缺乏自身建设,机构编制制度不完善34-36
• (一) 编制部门缺乏自身建设34-35
• (二) 机构编制法律、法规不完善35-36
• 三、机构编制管理方法不科学,机制不健全36-37
• (一) 机构编制管理缺乏科学性36
• (二) 部门之间缺乏协调约束机制36
• (三) 缺少完整的评估机制36-37
• (四) 缺少系统的监督检查机制37
• 第五章 完善A区机构编制管理的对策37-50
• 一、强化机构编制管理意识,加快法制化建设37-39
• (一) 加强机构编制管理意识37-38
• (二) 加快机构编制法制化建设38-39
• 二、明确区政府的职责,加快转变政府职能39-40
• (一) 明确市与区的职责权限39
• (二) 理顺各部门之间的关系39-40
• (三) 推进政事、政企和政社分开40
• 三、加强机构编制管理工作,提高管理水平40-41
• (一) 加强编制部门自身建设40-41
• (二) 抓好组织,履行职能41
• (三) 深化干部人事制度改革41
• 四、健全规范,创新机构编制管理方法41-45
• (一) 规范编制审批程序41-42
• (二) 创新管理内容42-43
• (三) 创新管理机制43-45
• 五、加大监督检查力度,完善监督检查机制45-50
• (一) 开展部门联合督查,加大监督核查整改力度45-46
• (二) 完善监督检查机制46-50
• 结论50-51
• 参考文献51-54
• 致谢54-55
• 附录1：个人简历及在学期间的发表的学术论文55

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本文编号：252606