新公共管理视域下我国基层政府应急管理机制研究

发布时间：2020-03-19 22:27

【摘要】：突发事件是新时期影响我国社会稳定的重要因素，建立完善的应急管理机制有利于成功应对各类突发事件，提高政府的应急管理能力。由于基层处于应急管理的第一线，基层政府在应急管理机制中存在许多不足，加快基层政府应急管理机制研究势在必行。以新公共管理为视角研究基层政府应急管理机制，不仅可以对基层政府应急管理现状作出准确的理论评价，探索应急管理的规律性，从理论层面建立科学可行的应急管理机制，更有利于提高基层政府的应急管理水平，维护社会和的谐稳定。新公共管理背景下基层政府应急管理机制研究可以从三个方面展开分析。首先，对新公共管理理论、突发事件与政府应急管理机制的内容进行详细阐述，可以为开展基层政府应急管理机制研究奠定前提基础。其次，从我国政府应急管理机制建设历史回顾、应急管理面临的困境以及必要性对基层政府应急管理机制建设的现状进行深入分析，，有利于对应急管理现状形成全面认识。最后，以新公共管理为切入点，将新公共管理中的电子政务理念、非政府组织理念、绩效管理理念、法制理念应用于基层政府应急管理机制建设中，探讨建立完善的基层政府应急管理机制，能够提高应急管理的科学性和实效性。采用资料分析法、案例分析法和比较分析法，通过收集各类突发事件损失数据、列举北京、上海应急管理案例以及比较国内外的不同应急管理方法与成就，分析了基层应急管理的紧迫性，为基层政府应急管理机制建设提供了参考，有利于实现基层政府应急管理机制的创新，最大限度的降低突发事件的危害。
【图文】：

生命周期模型,突发事件,皮尔森

图 2-2 芬克四阶段生命周期模型图(3)米特洛夫和皮尔森的五阶段模型。米特洛夫(Mitroff)和皮尔森(Pearson)提一个五阶段的危机管理模式：信号侦测阶段；准备及预防阶段；损失控制阶段复阶段；学习阶段[31]。针对每个阶段的特点和影响程度分别采取不同的措施，限度的降低突发事件的损失。.2.3 突发事件的发生和演化机理分析突发事件的发生发展机理对推进政府应急管理工作有很强的现实意义。周知，突发事件会给社会生活的各方面带来沉重影响，如果能及时发现并运用有效的技术方法进行妥当处置，就可以使各方面的损失减少到最小甚至规避突件的发生。.2.3.1 突发事件的发生机理突发事件的发生机理是指某一隐患因素由量变到质变达到一定的临界点而最
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D630

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