整体性治理：城市供水行业改革的新趋向

发布时间：2021-07-17 15:48

　　20世纪70年代以来,为消解城市政府在城市供水行业运营管理中所出现的管理危机、财政危机和信任危机,以“效率驱动”为特征的市场化改革、以“服务导向”为特征的社会化改革就顺理成章引领了城市供水行业改革的潮流。虽然“效率驱动”化解了城市政府在供水行业领域中的管理危机和财政危机,提高了供水行业运营管理的效率,改善了供水行业公用设施以及服务的质量；虽然“服务导向”消弭了城市政府在供水行业领域中的信任危机,满足了城市居民参与供水行业运营管理的意愿,转换了城市居民公共协商的空间和方式。但是,由“效率驱动”和“服务导向”所衍生的体制、功能碎片化、结构分散化已使城市供水行业改革再次陷入“该向何处去”的困惑。同时,伴随着城市化的脚步,城市发展和居民生活对城市供水行业公用设施和服务的需求呈几何级数增长,数字时代的信息技术及其催化的公共交往方式也挑战现有城市供水行业的运营管理模式,尤其是城市科层在供水行业管理的诸多困境,更是将城市供水行业推向非改不可的风头浪尖之上。因此,在批判与反思城市供水行业“效率驱动”和“服务导向”改革之不足的基础上,在继承“效率驱动”和“服务导向”改革之益处的前提下,整体性治理就成为城... 

【文章来源】：中南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
目录
第一章 背景、视角与方法
    1.1 研究背景与研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究主题与研究视角
        1.2.1 研究综述
        1.2.2 研究视角
    1.3 研究方法与结构安排
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 结构安排
第二章 城市供水行业的内涵及其功能
    2.1 城市供水行业的内涵
        2.1.1 城市供水行业的概念
        2.1.2 城市供水行业的特征
    2.2 城市供水行业的功能
        2.2.1 供给公共产品和服务
        2.2.2 发挥第三部门的作用
第三章 城市供水行业改革的理论危机
    3.1 城市供水行业市场化改革的意义及问题
        3.1.1 城市供水行业民营改革的思路及风险
        3.1.2 城市供水行业特许经营的作用及难题
        3.1.3 城市供水行业分权改革的成果与局限
    3.2 城市供水行业社会化改革的意义及问题
        3.2.1 第三部门与城市供水行业改革
        3.2.2 城市社区与城市供水行业改革
第四章 城市供水行业改革的现实依据
    4.1 现实需求的几何增长
        4.1.1 城市发展的需求
        4.1.2 居民生活的需求
    4.2 数字时代的现实挑战
        4.2.1 信息技术矢量加速
        4.2.2 经济全球化的扩展
        4.2.3 网络社会群体崛起
    4.3 科层障碍的管理困境
        4.3.1 主体不明与职责模糊
        4.3.2 能力欠缺与决策不当
第五章 城市供水行业改革的整体趋向
    5.1 回应与解释:城市供水行业整体性治理的兴起
        5.1.1 体制碎片的回应
        5.1.2 功能碎片的解释
        5.1.3 结构分散的解析
    5.2 协调与整合:城市供水行业整体性治理的路径
        5.2.1 城市供水行业整体性治理的目标协调
        5.2.2 城市供水行业整体性治理的组织整合
        5.2.3 城市供水行业整体性治理的协商合作
    5.3 政府与制度:城市供水行业整体性治理的核心
        5.3.1 城市供水行业整体性治理的政府角色
        5.3.2 城市供水行业整体性治理的制度结构
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间主要的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]市政公用事业合作治理模式探析[J]. 曹现强,宋学增.  中国行政管理. 2009(09)
[2]公共服务提供的组织形态及其选择[J]. 邓国胜.  中国行政管理. 2009(09)
[3]整体性治理:地方公共服务改革的新趋向[J]. 胡佳.  国家行政学院学报. 2009(03)
[4]地方政府推行大部制改革的实践探索与借鉴意义[J]. 刘文俭.  行政论坛. 2009(03)
[5]大部制前景下中国中央政府部门间行政协调机制研究[J]. 麻宝斌,仇赟.  云南行政学院学报. 2009(03)
[6]公共管理论域中的公共性问题——语义分析基础上的哲学诠释[J]. 张正军.  江海学刊. 2009(03)
[7]新公共管理的终结与数字时代治理的兴起[J]. 陈水生.  理论导刊. 2009(04)
[8]公共服务供给机制创新研究——兼评事业单位改革[J]. 贾智莲,孔春梅.  中国行政管理. 2009(04)
[9]中国网络公共领域的兴起与政府治理模式变迁[J]. 刘良.  长白学刊. 2009(01)
[10]价值重构、制度安排与功能整合——超越新公共管理的三种理论视角[J]. 曾维和.  国家行政学院学报. 2009(01)



本文编号：3288473