行业组织的行政法定位问题之探讨

发布时间：2021-08-01 19:24

　　我国自改革开放特别是20世纪90年代确立社会主义市场经济体制改革目标以来,行政分散化的趋势日益明显,社会公共行政领域得到了空前的发展,许多非政府组织取代政府在众多行政管理领域中一显身手,成为不容忽视的公共行政的主体。行业组织便是其中的典型代表。作为公共行政承载者之一的行业组织虽然行使着大量的社会公共事务管理权力,但由于它在行政法上的地位相当模糊,现实中行业组织所从事的许多公共事务管理行为被排除在行政法调整的范围之外。因此,行业组织的行政法地位问题已受到行政法学越来越多的关注。行业组织依据法律法规的授权、政府委托和内部章程及行规等行使着行业管理权力,在公共行政中起着重要作用。而现行的行政法理论却无法将行业组织的所有公共行政行为纳入到行政法的调整范围中。按照传统的行政主体理论,只有行政机关和法律法规授权的组织属于行政主体,可以成为行政诉讼的被告,只有它们的行政行为可以接受行政法的规范和调整。由此,行业组织只有在根据法律法规的授权管理公共事务的时候,才具备行政主体资格,可以成为行政诉讼的被告,它的活动才能接受司法审查。然而行业组织在没有法律法规的授权,依据章程或行规从事的公共管理活动也同样是... 

【文章来源】：中国政法大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
引言
第一章 问题的提出：由中国足协被诉案引发的思考
    一、案例
    二、问题与思考
第二章 行业组织在我国行政法中的传统定位
    一、行业组织在行政法上的地位和作用
        （一） 行业组织与行政机关之间的关系
        （二） 行业组织与其成员之间的关系
    二、行业组织公共管理权力的来源
        （一） 通过外部力量获得
        （二） 通过内部契约获得
    三、行业组织在传统行政法上的行政主体地位及其局限性
        （一） 行业组织在传统行政法中的行政主体地位
        （二） 对我国行业组织行政主体地位的反思
第三章 赋予行业组织行政主体地位的理论依据和现实需要
    一、赋予行业组织行政主体资格的理论依据
    二、赋予行业组织行政主体地位的现实需要
        （一） 行业组织的产生背景和保障其公共行政权力的需要
        （二） 控制权力和保护成员利益的需要
第四章 对行业组织行政主体地位法律保障体系的初步构想
    一、域外行业组织的行政主体地位介绍
    二、对我国行业组织行政主体地位法律保障体系的初步构想
    三、赋予行业组织行政主体资格所引发的相关问题及思考
结语
参考文献



本文编号：3316108