政府责任清单制度研究

发布时间：2021-08-02 07:53

　　行政权力与其责任的统一和对等是公共行政的基本逻辑。政府责任清单制度是建设责任政府的重要一环,可以也应该成为行政问责机制的重要工具之一。本篇论文在梳理、提炼西方学界关于责任政府理论和新公共管理理论的相关研究,着重分析、总结国内学者关于政府责任清单制度有关理论成果、经验介绍的前提下,对政府责任清单制度进行一般理论分析,描述政府责任清单制度产生和发展现状,指出政府责任清单制度存在的问题并分析问题产生的原因,进而提出政府责任清单制度可能的优化方向。政府责任清单制度一般理论分析包括相关概念界定、理论基础和特征功能三部分。对清单制度、政府责任和政府责任清单制度分别加以分析,本文认为政府责任清单制度由三部分组成,既有与权力清单相配套的那部分,也有政府及部门应承担的公共服务履职尽责部分,这二者以清单形式列出每一事项的责任主体、责任边界、责任依据、追责情形、事中事后监管等内容并向社会公布,还有相应的追责机制、清单管理、评估办法等制度。政府责任清单制度的理论基础包括责任政府理论、权力制约理论,内在逻辑是:人民主权学说将国家权力视为社会契约的结果,公权由私权转让而来,因此政府必须对人民负责,由此产生责任政府... 

【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    第一节 选题背景与意义
        一、选题背景
        二、选题意义
    第二节 相关文献综述
        一、关于国外相关研究
        二、关于国内研究
    第三节 研究方法与基本思路
        一、研究方法
        二、基本思路
第一章 政府责任清单制度的一般理论分析
    第一节 政府责任清单制度的相关概念界定
        一、清单制度
        二、政府责任概念
        三、政府责任清单制度
    第二节 政府责任清单制度的理论渊源
        一、责任政府理论
        二、权力制约理论
    第三节 政府责任清单制度的特征与功能
        一、政府责任清单制度的特征
        二、政府责任清单制度的功能
第二章 我国政府责任清单制度的产生与现状
    第一节 我国政府责任清单制度出现的背景与原因分析
        一、我国政府责任清单制度出现的背景
        二、我国政府责任清单制度产生的原因
    第二节 我国政府责任清单制度建设总体概况及个案分析
第三章 我国政府责任清单制度存在的问题与原因
    第一节 存在的问题
        (一) 政府责任清单制度法治性有待加强
        (二) 政府责任清单制度推行的有效性不够
        (三) 政府责任清单制度规范性不足
    第二节 问题原因分析
        (一) 中央顶层设计缺失
        (二) 清单本身属性影响不同层级领导的推进态度和力度
        (三) 清单扩散缺乏有效路径
第四章 政府责任清单制度的优化方向
    第一节 增强政府责任清单制度的法治性
        (一) 提上立法日程彰显程序正义
        (二) 充分尊重民意力求实质正义
    第二节 提升政府责任清单制度的科学性
        (一) 加强顶层设计,中央统筹推进责任清单制度构建
        (二) 理论指导清单编制实践,吸纳公共管理专家参与,提供学理支撑
        (三) 改进立法技术,推进行政法律法规体系完善,提供清晰的法律依据
    第三节 推动政府责任清单相关配套制度的跟进
        (一) 建立清单动态管理办法
        (二) 围绕完善追责机制建立相关清单
结语
参考文献
附录一: 全国31个省级政府责任清单制度概要
附录二: 关于政府责任清单制度知晓度调查
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]西方公共治理前沿理论的比较研究[J]. 韩兆柱,翟文康.  教学与研究. 2018(02)
[2]经济新常态与发展大逻辑:思想由来及经济学创新[J]. 权衡.  华东师范大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)
[3]责任清单中责任追究问题研究[J]. 周实,鲁泽汉.  辽宁公安司法管理干部学院学报. 2017(04)
[4]推进责任政府建设的制度创新——来自加拿大的经验借鉴[J]. 张力伟.  理论月刊. 2017(04)
[5]清单制与国家治理转型:一个整体性分析框架[J]. 付建军.  社会主义研究. 2017(02)
[6]论行政问责的责任与归责原则[J]. 徐国利.  上海行政学院学报. 2017(01)
[7]省级政府责任清单的两种模式及其启示[J]. 赵勇.  天津行政学院学报. 2016(06)
[8]省级政府责任清单的比较及对上海的启示[J]. 陈奇星,赵勇,李锋.  科学发展. 2016(10)
[9]政府责任清单制度的法治逻辑与实践路径[J]. 盛明科.  湖南社会科学. 2016(05)
[10]政府责任清单:需要构建完整责任链[J]. 周亚越,张芝雨.  浙江工业大学学报(社会科学版). 2016(03)



本文编号：3317192