我国灾后重建政策执行研究

发布时间：2021-10-16 08:27

　　随着我国自然灾害的频发,灾后重建工作成为体现政府应急能力和管理水平的重要组成方面。我国各级政府运用公共政策这个载体,处理灾害救援和灾后恢复与发展问题,取得举目的成效。灾后重建作为一项帮助灾区恢复生产生活,达到长期可持续发展的政策措施,被广泛的运用到我国灾后的建设当中。基于政策执行视角的灾后重建研究,具有重要的现实意义和深远的理论意义。本文以政策执行为视角,通过对灾后重建工作中政策执行情况的具体研究分析,探析之间存在的问题,并提出相关的建议,以期提高地方政府灾后重建工作能力。为保障灾区人民生活、生产和地方经济可持续发展作一些有益探索。本文共分为五个部分：第一部分为导论,介绍了本文研究的缘起意义和国内外的相关研究成果,并对基本概念作了相关界定；第二部分论述本文的涉及的理论,包括灾后重建政策执行的含义内容及理论分析模型；第三部分是对我国灾后重建政策执行现状的论述和分析,着重提出政策执行中存在的问题；第四部分运用政策执行综合模型的分析方法探究灾后重建政策执行问题产生的致因；第五部分是通过以上的问题及原因分析,提出优化灾后重建政策执行的建议。 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    (一) 研究的背景及意义
        1、研究的背景
        2、研究的意义
    (二) 研究思路及方法
        1、研究思路
        2、研究方法
    (三) 国内外相关研究回顾
        1、国外政策执行研究成果
        2、国内政策执行研究现状
    (四) 基本概念的界定
        1、什么是灾害
        2、什么是灾后重建
        3、什么是政策执行
一、我国灾后重建政策执行的理论概述
    (一) 我国灾后重建政策的含义和内容
        1、我国灾后重建政策的含义
        2、我国灾后重建政策的内容
    (二) 我国灾后重建政策执行影响因素——综合模型的解释
二、我国灾后重建政策执行现状
    (一) 我国灾后重建政策的回顾
        1、新中国成立以前
        2、新中国成立以后,改革开放之前
        3、改革开放以后
    (二) 我国灾后重建政策执行现状实例
        1、实例一：四川省彭州市灾后重建
        2、实例二：云南省盈江县灾后重建
    (三) 我国灾后重建政策执行中存在的问题
        1、灾后重建的时间限定,引起政策的反效率
        2、农村地区的灾后重建政策执行困难重重
        4、灾后重建项目资金、灾民补助出现不能到位的情况
        5、对于资金使用的监管力度不够
        6、重建项目中出现“形象工程”、“面子工程”
三、我国灾后重建政策执行问题的原因分析
    (一) 政策问题特性的影响
        1、灾后重建政策问题的复杂性增大执行难度
        2、目标群体多样,可调试程度小
    (二) 政策本身的影响
        1、灾后重建政策目标定位的适当性不够
        2、灾后重建政策的协调性、连续性不足
        3、灾后重建政策欠缺灵活性
    (三) 政策以外因素的影响
        1、政府间的博弈影响灾后重建政策执行资源的流动
        2、政策执行者行为不当导致执行偏差
        3、政策执行环境复杂容易造成执行偏差
四、关于灾后重建政策执行的建议
    (一) 优化政府为主体的灾后重建政策执行体系
        1、加强政府部门间的协调合作,权责明确
        2、提高灾后重建政策执行主体素质
        3、充分发挥非政府组织在灾后重建中的作用
    (二) 优化灾后重建过程,提高重建效率
        1、加强灾后重建政策执行的原则性与灵活性相结合
        2、提高重建项目间的资源整合力度
        3、加大对灾区重建中的软件重建力度
        4、及时转变重建政策执行重心
        5、努力克服灾后重建中某些形式主义做法
        6、提高灾区民众的参与程度,做好利益协调工作
    (三) 做好灾后重建的监督管理工作
        1、加大灾后重建过程中材料价格的调控力度
        2、确实做好重建项目的验收工作
        3、增强对灾后重建资金的监督使用
    (四) 充分利用好市场经济手段和媒体
        1、把市场经济手段运用到灾后重建中
        2、发挥媒体传播、动员、监督的作用
附录：访谈提纲
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府公共政策执行中现存的问题及对策[J]. 张丽媛.  经济研究导刊. 2012(02)
[2]民政部等联合发布2010年全国自然灾害损失情况[J].   工商行政管理. 2011(03)
[3]灾后重建四大难题亟待破解[J]. 蒲实,廖祖君.  农村经济. 2010(07)
[4]关于公共政策执行问题的研究综述[J]. 马娜.  法制与经济(中旬刊). 2009(07)
[5]西方政策执行研究的理论演进[J]. 定明捷.  上海行政学院学报. 2008(04)
[6]国内城镇灾后重建经验梳理[J]. 岳培宇.  西部广播电视. 2008(06)
[7]德国灾后重建经验[J]. 郇公弟.  农村工作通讯. 2008(11)
[8]影响公共政策有效执行的因素分析[J]. 张慧芸.  法制与社会. 2008(11)
[9]中国公共政策执行的理论模型述评[J]. 龚虹波.  教学与研究. 2008(03)
[10]公共政策执行过程中的障碍性因素分析[J]. 吴锦旗,陆秋林,秦广东.  湖北社会科学. 2008(03)

硕士论文
[1]地方政府公共政策执行的问题与对策研究[D]. 陈宝华.吉林大学 2009
[2]公共政策执行中的问题及其对策研究[D]. 宋丽华.东北师范大学 2006
[3]我国县级政府政策执行问题研究[D]. 杨轶.南昌大学 2006



本文编号：3439475