我国开发区行政管理体制问题研究 ——以合肥市开发区为例

发布时间：2025-05-20 03:15

　　开发区是随着国际贸易、科学技术与国际分工的发展逐渐形成和发展起来的,是外部环境作用力、自身禀赋作用力和地方政府作用力这三种基本动力复合作用的结果,合肥市开发区经过多年的发展,取得了巨大的经济成就,但行政管理体制上伴生着一系列的问题,开发区的转型亟待行政管理体制的适应性转型,具体要从立法、行政管理职能、权限等方面来实现。 基于当前合肥市开发区行政管理体制发展理论的不足与实践的困惑,本文以新公共管理、政府和市场的作用等为理论基础,详细分析了合肥市开发区的发展历史和现状,通过国内外成功、典型案例研究方法获取开发区行政管理体制研究的相关资料,对合肥市开发区的行政管理体制进行详细分析,揭示了合肥市开发区行政管理体制在发展中存在的主要问题,进而通过案例展现了开发区行政管理体制发展的特点和趋势,提出了有利于合肥市开发区行政管理体制发展的经验和借鉴,进而从加强立法、转变行政管理职能等角度,通过建立高位阶法律、转变管理方式、明确行政管理职能和权限、打造一流发展平台等措施对合肥市开发区行政管理体制的建设、完善进行分析、归纳和总结。希望本文研究对政府部门决策具有一定的指导作用,对进一步完善合肥市开发区的发...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
论文提要
Abstract
1 引言
    1.1 缘起
    1.2 开发区行政管理体制的研究综述
    1.3 相关概念的界定
        1.3.1 开发区
        1.3.2 体制
        1.3.3 行政管理体制
        1.3.4 开发区行政管理体制
    1.4 研究方法和主要内容
    1.5 创新之处
2 研究的理论基础
    2.1 新公共管理理论
    2.2 后现代化理论
    2.3 体制改革理论
3 合肥市开发区行政管理体制现状及问题
    3.1 合肥市开发区的发展现状
    3.2 合肥市开发区行政管理体制现状
    3.3 合肥市开发区行政管理体制存在的主要问题
        3.3.1 相应的法律依据缺乏
        3.3.2 管理权限模糊、社会职能缺失
        3.3.3 人事管理模式缺乏活力
        3.3.4 规划区与行政管辖区不统一
        3.3.5 社会各方的监督缺失
        3.3.6 社会事务机构发育不良
    3.4 存在问题的原因分析
4 国内外开发区行政管理体制及经验借鉴
    4.1 国外开发区管理体制
    4.2 中国开发区行政管理体制
5 完善合肥市开发区行政管理体制的对策
    5.1 加强开发区的法制建设
        5.1.1 明确开发区的法律地位
        5.1.2 从立法上明确开发区管委会行政主体资格
    5.2 明确开发区的管理职能、管理权限
        5.2.1 授权到实处:让开发区掌握真正的经济管理权
        5.2.2 突破行政区划界限,完善社会职能
    5.3 创新开发区行政管理体制中的人力资源管理
        5.3.1 培育多元管理主体
        5.3.2 积极创新人力资源管理制度
    5.4 实行多区整合
        5.4.1 实现开发区在区位上的整合、节约资源
        5.4.2 把具有相同经济性质的开发区合并
        5.4.3 将周边农村乡镇整合进来,拓展发展空间
    5.5 加大监督力度
        5.5.1 完善政府自身的监督系统
        5.5.2 形成多元参与系统,支持开发区行政管理决策工作
    5.6 加强各类中介机构建设、完善市场服务体系
6 结语
致谢
参考文献
攻读学位期间的主要研究成果
详细摘要



本文编号：4046760