基于记分卡的河长制绩效评价模型研究
发布时间：2022-01-01 21:20
水是人类和一切生物生存的物质基础,是发展经济、保护环境、改善民生的基础性自然资源和战略性经济资源。近年来,随着经济社会的飞速发展,我国河流管理保护出现了一些新问题,如何运用组织的协调与控制来有效优化管理体系和改善河流水质,对促进新时代发展有着重要意义。本文通过阅读和学习大量国外先进国家的河道管理的文献,对比国内河流管理现状、理论研究以及存在的问题与解决的措施,结合时代背景引出有中国特色的河长制管理体系,并基于管理学科中考核绩效方法进行分析。以平衡记分卡的基本理论为基础,参考现有执行的河长制长效机制考核细则,重新构建新的河长制绩效评价模型。该模型的构建由河流治理投入指标、河长参与工作指标、河长制运营维护指标、河流治理评价指标四个维度构成,逐一细分为10个二级指标与19个具体的、可度量、具有操作性的三级指标。运用层次分析法,结合访谈法、问卷法、专家打分法等来确定各级指标权重,并用Matlab软件对权重一致性进行计算验证,通过功效系数法对各三级指标数据进行无量化及赋分,最终通过加权计算得出相应河道的绩效得分。并利用新构建的河长制绩效评价模型对2017-2018年杭州市下城区30条河道数据进行...
【文章来源】：浙江工业大学浙江省
【文章页数】：97 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
013-2018年杭州市水环境状况
浙江工业大学硕士学位论文363.2下城区河长制实施情况下城区域总面积31.46平方公里，辖8个街道，74个社区。区内共有河道31条，河道总长度70公里，分布于南部的运河和北部的上塘河两大水系（图3-2）。图3-2杭州市下城区水系分布Figure3-2.WatersystemdistributioninXiachengdistrictofHangzhoucity（资料来源：杭州市下城区治水办）通过杭州市2017年公布公开的河道名录显示，区县级29条河道的主要功能均为行洪排涝，其中跨区的交界河道有9条。根据行政区域和街道管辖范围的划分后发现，下城区29条区县级河道有13条河道流经石桥街道、9条河东流经东新街道、4条河流流经文晖街道，可以侧面反映下城区水系分布主要集中在城北段，任务较为艰巨，而城中部分河道主要为中河、东河、贴沙河、古新河等大型跨区河流，且从前期资料搜集结果来看，这些河道的群众知晓率、满意度相对较高，基础水质状况良好。具体详见表3-5杭州市县级河道名录。
基于记分卡的河长制绩效评价模型研究39部署，下城区于2014年下半年正式成立治水领导办公室。根据下城生态区建设工作领导小组办公室提供的历史资料显示，2015年1月共监测30条河道（34个断面，含黑臭河道断面），其中达到Ⅱ类水质断面2个，占总监测断面数的比例为5.88%；Ⅲ类水质断面1个，占总监测断面数的比例为2.94%；Ⅳ类水质断面4个，占总监测断面数的比例为11.76%；Ⅴ类水质断面3个，比例为8.82%；劣Ⅴ类水质断面24个，比例为70.59%。详见图3-3。图3-3下城区河道2015年1月水质断面监测情况图示Figure3-3.DiagramofwaterqualitysectionmonitoringinXiachengriverinJanuary2015（资料来源：下城生态区建设工作领导小组办公室）透过报告数据分析污染较严重河道分布情况，根据1月河道水质监测结果，长浜河、东新河、蔡家河等10条河道污染较严重，溶解氧、氨氮、总磷等指标超标，且超标倍数较大，河道水质为劣Ⅴ。详见表3-6。下城区从2016年起至2017年度以围绕“剿灭劣五类水”（以下简称“剿劣”）为重点，提高水环境质量为核心，全面推进三村改造河道综合整治前期项目及截污纳管、河道清淤、生态修复、引水配水、水系贯通等工程，共投入剿劣资金达9.1亿元，实现了从污水控源、污水处理、污泥清理、河道整治到水体修复，全过程、全系统、全方位的河道水岸综合治理，并在创新治水上卯足劲、在科技治水中下足功。根据环保部门对2017年度下城区1-12月份水质监测数据显示，区内31条河道水质数据均值类别均在II-V类，84%河道水质在IV类及以上，区域水环境质量大幅提升，河长制治水剿劣工作得到广大群众的认可。[72]
【参考文献】：
期刊论文
[1]河长制实施困境及完善对策——杭州河长制实践的成效与问题解析[J]. 余懿臻. 岭南师范学院学报. 2018(01)
[2]运用互联网思维构建河长制O2O联动体系的思考[J]. 郭皓. 中国水利. 2017(18)
[3]河长制实施中领导责任实现面临的困境与对策[J]. 吴智雄,林伊琳. 人力资源管理. 2017(07)
[4]基于层次分析法的公路运营期路基状况评价[J]. 汪益敏,郭继幸,李林生,黄胜军,王鹏. 华南理工大学学报(自然科学版). 2017(06)
[5]河长制理论基础及支撑体系研究[J]. 左其亭,韩春华,韩春辉,罗增良. 人民黄河. 2017(06)
[6]长江流域片中小河流治理成效及存在问题[J]. 廖小永,张晓红,李翔. 人民长江. 2017(04)
[7]河长制要真正实现“首长负责制”[J]. 贾绍凤. 中国水利. 2017(02)
[8]基于平衡记分卡的铁路货运绩效评价分析[J]. 陈宁,郑巧然,桂欣. 物流技术. 2017(01)
[9]“河长制”不能代替流域管理[J]. 刘波. 决策. 2016(09)
[10]基于层次分析法的弹性城市评价体系研究[J]. 陈娜,向辉,叶强,朱修涛. 湖南大学学报(自然科学版). 2016(07)
硕士论文
[1]基于层次分析法的我国中小企业内部审计外包决策优化研究[D]. 张昭星.山东大学 2017
[2]基于平衡记分卡的K勘察设计院绩效考核体系设计研究[D]. 李琦.云南财经大学 2016
[3]“河长制”下的全景GIS河道监查应用研究[D]. 徐溯阳.浙江大学 2016
[4]基于多层次灰色聚类模型的河流健康综合评价研究[D]. 李自明.重庆交通大学 2015
本文编号：3562865
【文章来源】：浙江工业大学浙江省
【文章页数】：97 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
013-2018年杭州市水环境状况
浙江工业大学硕士学位论文363.2下城区河长制实施情况下城区域总面积31.46平方公里，辖8个街道，74个社区。区内共有河道31条，河道总长度70公里，分布于南部的运河和北部的上塘河两大水系（图3-2）。图3-2杭州市下城区水系分布Figure3-2.WatersystemdistributioninXiachengdistrictofHangzhoucity（资料来源：杭州市下城区治水办）通过杭州市2017年公布公开的河道名录显示，区县级29条河道的主要功能均为行洪排涝，其中跨区的交界河道有9条。根据行政区域和街道管辖范围的划分后发现，下城区29条区县级河道有13条河道流经石桥街道、9条河东流经东新街道、4条河流流经文晖街道，可以侧面反映下城区水系分布主要集中在城北段，任务较为艰巨，而城中部分河道主要为中河、东河、贴沙河、古新河等大型跨区河流，且从前期资料搜集结果来看，这些河道的群众知晓率、满意度相对较高，基础水质状况良好。具体详见表3-5杭州市县级河道名录。
基于记分卡的河长制绩效评价模型研究39部署，下城区于2014年下半年正式成立治水领导办公室。根据下城生态区建设工作领导小组办公室提供的历史资料显示，2015年1月共监测30条河道（34个断面，含黑臭河道断面），其中达到Ⅱ类水质断面2个，占总监测断面数的比例为5.88%；Ⅲ类水质断面1个，占总监测断面数的比例为2.94%；Ⅳ类水质断面4个，占总监测断面数的比例为11.76%；Ⅴ类水质断面3个，比例为8.82%；劣Ⅴ类水质断面24个，比例为70.59%。详见图3-3。图3-3下城区河道2015年1月水质断面监测情况图示Figure3-3.DiagramofwaterqualitysectionmonitoringinXiachengriverinJanuary2015（资料来源：下城生态区建设工作领导小组办公室）透过报告数据分析污染较严重河道分布情况，根据1月河道水质监测结果，长浜河、东新河、蔡家河等10条河道污染较严重，溶解氧、氨氮、总磷等指标超标，且超标倍数较大，河道水质为劣Ⅴ。详见表3-6。下城区从2016年起至2017年度以围绕“剿灭劣五类水”（以下简称“剿劣”）为重点，提高水环境质量为核心，全面推进三村改造河道综合整治前期项目及截污纳管、河道清淤、生态修复、引水配水、水系贯通等工程，共投入剿劣资金达9.1亿元，实现了从污水控源、污水处理、污泥清理、河道整治到水体修复，全过程、全系统、全方位的河道水岸综合治理，并在创新治水上卯足劲、在科技治水中下足功。根据环保部门对2017年度下城区1-12月份水质监测数据显示，区内31条河道水质数据均值类别均在II-V类，84%河道水质在IV类及以上，区域水环境质量大幅提升，河长制治水剿劣工作得到广大群众的认可。[72]
【参考文献】：
期刊论文
[1]河长制实施困境及完善对策——杭州河长制实践的成效与问题解析[J]. 余懿臻. 岭南师范学院学报. 2018(01)
[2]运用互联网思维构建河长制O2O联动体系的思考[J]. 郭皓. 中国水利. 2017(18)
[3]河长制实施中领导责任实现面临的困境与对策[J]. 吴智雄,林伊琳. 人力资源管理. 2017(07)
[4]基于层次分析法的公路运营期路基状况评价[J]. 汪益敏,郭继幸,李林生,黄胜军,王鹏. 华南理工大学学报(自然科学版). 2017(06)
[5]河长制理论基础及支撑体系研究[J]. 左其亭,韩春华,韩春辉,罗增良. 人民黄河. 2017(06)
[6]长江流域片中小河流治理成效及存在问题[J]. 廖小永,张晓红,李翔. 人民长江. 2017(04)
[7]河长制要真正实现“首长负责制”[J]. 贾绍凤. 中国水利. 2017(02)
[8]基于平衡记分卡的铁路货运绩效评价分析[J]. 陈宁,郑巧然,桂欣. 物流技术. 2017(01)
[9]“河长制”不能代替流域管理[J]. 刘波. 决策. 2016(09)
[10]基于层次分析法的弹性城市评价体系研究[J]. 陈娜,向辉,叶强,朱修涛. 湖南大学学报(自然科学版). 2016(07)
硕士论文
[1]基于层次分析法的我国中小企业内部审计外包决策优化研究[D]. 张昭星.山东大学 2017
[2]基于平衡记分卡的K勘察设计院绩效考核体系设计研究[D]. 李琦.云南财经大学 2016
[3]“河长制”下的全景GIS河道监查应用研究[D]. 徐溯阳.浙江大学 2016
[4]基于多层次灰色聚类模型的河流健康综合评价研究[D]. 李自明.重庆交通大学 2015
本文编号：3562865
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