天然气长输管道安全运行监管研究 ——以西气东输一线长输管道项目为例

发布时间：2025-07-07 06:18

　　天然气作为绿色低碳清洁能源,对于促进我国经济社会发展和调节我国能源结构具有重要作用。长输管道是天然气运输的重要载体,保障天然气长输管道安全运行是确保我国能源安全和国民经济持续发展的基石,但是近年来我国天然气长输管道安全事故不断,教训惨痛,凸显出我国在天然气长输管道安全监管方面还存在诸多问题。通过对我国天然气长输管道安全运行监管方面存在的问题及原因进行深入研究,并提出针对性对策建议,对提高管道安全监管水平、保障我国天然气长输管道安全运行具有深远意义。本文首先通过文献研究法对国内外油气输送管道安全监管进行了了解,初步掌握了油气管道安全监管的最新研究成果,为深入开展研究奠定了基础。其次,本文对天然气长输管道、安全运行、安全监管等核心概念进行界定,并选取回应性监管理论、危机生命周期理论和协同治理理论作为本文分析的主要理论基础。随后,本文对天然气长输管道的发展历程、安全监管发展历史沿革以及安全监管现状进行了分析研究,并进一步以西气东输一线长输天然气管道为例开展详细研究,通过问卷调查法对248名管道从业人员展开问卷调查,以及运用访谈法对政府工作人员、管道管理人员、管道沿线第三方民众共24人开展访谈,...

【文章页数】：115 页

【学位级别】：硕士

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论文摘要
abstract
第一章 绪论
    一、研究背景和研究意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国外研究现状
        (二)国内研究现状
        (三)国内外研究现状评述
    三、研究内容、方法和思路
        (一)研究内容
        (二)研究方法
        (三)研究思路
第二章 核心概念界定与基本理论
    一、核心概念界定
        (一)天然气长输管道
        (二)安全运行
        (三)安全监管
    二、基本理论
        (一)回应性监管理论
        (二)危机生命周期理论
        (三)协同治理理论
第三章 我国天然气长输管道安全运行监管的发展及现状
    一、我国天然气长输管道安全运行监管发展沿革
        (一)我国天然气长输管道发展现状及安全风险
        (二)我国天然气长输管道安全运行监管的历史沿革
    二、我国天然气长输管道安全运行监管现状
        (一)发改委监管职责
        (二)应急管理部监管职责
        (三)其他油气管道安全管理机构
第四章 西气东输一线长输管道项目安全运行监管研究
    一、西气东输一线长输管道项目基本状况
        (一)西气东输一线长输管道项目概述
        (二)西气东输一线长输管道项目管理运营情况
    二、西气东输一线长输管道项目监管现状的调查研究
        (一)调查方法
        (二)调查问卷样本分析
        (三)调查结果总结
    三、西气东输一线长输管道项目安全运行监管存在的问题
        (一)安全监管法律体系不健全
        (二)监管主体权责不清晰
        (三)政府监管责任落实不到位
        (四)天然气长输管道企业安全管理效能低下
        (五)天然气长输管道企业安全监管技术应用不足
        (六)第三方管道监管力量作用发挥有限
    四、西气东输一线长输管道项目安全运行监管问题的原因分析
        (一)内外因素影响法制进程完善
        (二)政府部门管理机制不完善
        (三)政府部门监管能力和资源保障有限
        (四)天然气长输管道垄断企业管理体制不够健全
        (五)天然气长输管道企业安全监管技术资源投入不足
        (六)第三方监管机制尚未有效建立
第五章 国外天然气长输管道安全运行监管的经验借鉴
    一、美国天然气长输管道安全运行监管研究
        (一)美国天然气长输管道安全运行监管现状
        (二)美国天然气长输管道安全运行监管经验借鉴
    二、俄罗斯天然气长输管道安全运行监管研究
        (一)俄罗斯天然气长输管道安全运行监管现状
        (二)俄罗斯天然气长输管道安全运行监管经验借鉴
    三、欧盟天然气长输管道安全运行监管研究
        (一)欧盟天然气长输管道安全运行监管现状
        (二)欧盟天然气长输管道安全运行监管经验借鉴
第六章 完善我国天然气长输管道安全运行监管的对策和建议
    一、完善管道安全监管法律体系
        (一)修订国家层面管道安全监管法律法规
        (二)制定地方省市管道安全监管条例和实施细则
        (三)统一管道技术标准规范
        (四)改革管道征地及管输税收法律体系
    二、明确管道安全监管主体权责划分
        (一)加强管道安全监管工作领导
        (二)建立完备的管道安全监管体系
        (三)成立管道安全监管协同治理机构
    三、保障管道安全监管责任落实
        (一)建立管道安全监管执法队伍
        (二)配强管道安全监管专业人员
        (三)畅通管道安全监管联络机制
        (四)统筹管道建设规划
    四、提升天然气长输管道企业管理效能
        (一)创新管道企业管理模式
        (二)加强管道企业基础管理工作
        (三)严控管道沿线高后果区管理
        (四)加强管道建设工程监管
        (五)加强管道保护安全宣传
    五、加强天然气长输管道企业技术保障
        (一)确保管道本体安全
        (二)增强管道安全监管技术
        (三)开展智慧管道建设
    六、构建管道安全多元监管模式
        (一)培育多元监管新生态
        (二)引入社会资本参与管道安全监管
        (三)调动第三方民众参与管道监管积极性
        (四)搭建第三方管道安全监管技术平台
结论
附录一 天然气长输管道安全运行监管研究调查问卷
附录二 天然气长输管道安全运行监管研究访谈提纲
附录三 天然气长输管道安全运行监管研究访谈纪要(节选)
参考文献
致谢



本文编号：4056635