制造同意:广州市政府治理邻避冲突的策略

发布时间：2018-08-25 19:29

【摘要】：在治理邻避冲突的实践中,广州市政府采取了三管齐下的运作策略,即为消解公众疑虑而营造认知性同意、对操作程序的"查漏补缺"获得公众对政府操作过程的同意、开放公共政策过程以吸纳公众参与等三种方式推进预定政策目标。这种"制造同意"在地方政府的权威式主导与公众的自愿性同意之间建立了平衡性联系,是地方政府主动开放政策过程吸纳公众参与的创新性治理。因此,邻避冲突治理取决于地方政府治理创新与公民社会成长的制度化良性互动。
[Abstract]:In the practice of avoiding conflict, the Guangzhou Municipal Government has adopted a three-pronged operation strategy, that is, creating cognitive consent for dispelling public misgivings, and obtaining the public's consent to the operation process of "checking and filling up gaps" in the operation procedure. Open the process of public policy to attract public participation in three ways to advance the predetermined policy objectives. This "manufacturing consent" establishes a balance between the authoritative leadership of the local government and the voluntary consent of the public, which is the innovative governance in which the local government takes the initiative to open up the policy process and absorbs the public participation. Therefore, the conflict-avoidance governance depends on the positive interaction between the innovation of local government governance and the growth of civil society.
【作者单位】：中山大学中国公共管理研究中心;中山大学政治与公共事务管理学院;中山大学港澳与内地合作发展协同创新中心;
【基金】：国家社会科学基金重大招标项目(12ZD040) 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(14JJD630002);教育部“新世纪优秀人才支持计划”(NCET-13-0574)
【分类号】：D630

【参考文献】

相关期刊论文前10条

1 唐庆鹏;;邻避冲突治理:价值契合与路径优化——基于社会主义协商民主视阈[J];学习与实践;2017年01期

2 田亮;郭佳佳;;城市化进程中的地方政府角色与“邻避冲突”治理[J];同济大学学报(社会科学版);2016年05期

3 王佃利;邢玉立;;空间正义与邻避冲突的化解——基于空间生产理论的视角[J];理论探讨;2016年05期

4 郁建兴;黄飚;;地方政府在社会抗争事件中的“摆平”策略[J];政治学研究;2016年02期

5 鄢德奎;陈德敏;;邻避运动的生成原因及治理范式重构——基于重庆市邻避运动的实证分析[J];城市问题;2016年02期

6 杜健勋;;交流与协商:邻避风险治理的规范性选择[J];法学评论;2016年01期

7 郎友兴;薛晓婧;;“私民社会”:解释中国式“邻避”运动的新框架[J];探索与争鸣;2015年12期

8 魏娜;韩芳;;邻避冲突中的新公民参与:基于框架建构的过程[J];浙江大学学报(人文社会科学版);2015年04期

9 张紧跟;;从抗争性冲突到参与式治理:广州垃圾处理的新趋向[J];中山大学学报(社会科学版);2014年04期

10 马奔;王昕程;卢慧梅;;当代中国邻避冲突治理的策略选择——基于对几起典型邻避冲突案例的分析[J];山东大学学报(哲学社会科学版);2014年03期

相关期刊论文前10条

1 鄢德奎;;我国环境行政司法的功能与现状——基于环境保护行政案件二十大典型案例的文本分析[J];大连理工大学学报(社会科学版);2017年03期

2 郝雅立;;邻避冲突中社会公共理性重塑研究[J];领导科学;2017年23期

3 丁新宇;;倒逼效应下的我国邻避抗争治理探析[J];大庆师范学院学报;2017年04期

4 晏永刚;唐小鸿;;基于PCA-SEM的污染型邻避设施规划建设中的公众参与影响因素研究[J];生态经济;2017年07期

5 邓理峰;王大鹏;;重思邻避困境的风险沟通与治理问题:基于核电的讨论[J];南华大学学报(社会科学版);2017年03期

6 许尧;;维权与维稳的内在逻辑及相互促进机制[J];甘肃行政学院学报;2017年03期

7 刘久;;由涉核项目引发的邻避现象的法律研究[J];法学杂志;2017年06期

8 杨志军;;环境抗争引发非常规政策变迁的历史制度主义分析[J];武汉科技大学学报(社会科学版);2017年03期

9 刘晓亮;侯凯悦;;志愿和竞争选址:邻避冲突解决机制的西方经验与中国选择[J];华东理工大学学报(社会科学版);2017年03期

10 徐祖迎;朱玉芹;;环境类邻避冲突治理的问题与出路[J];齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版);2017年05期

【二级参考文献】

相关期刊论文前10条

1 唐庆鹏;;民主的中国话语:社会主义协商民主研究核心议题评析[J];社会主义研究;2016年06期

2 郁建兴;黄飚;;地方政府在社会抗争事件中的“摆平”策略[J];政治学研究;2016年02期

3 陈玲;李利利;;政府决策与邻避运动:公共项目决策中的社会稳定风险触发机制及改进方向[J];公共行政评论;2016年01期

4 唐庆鹏;康丽丽;;用地冲突,还是公共性危机?——邻避问题认知与治理的演进脉络[J];天津社会科学;2016年01期

5 陈宝胜;;从“政府强制”走向“多元协作”:邻比冲突治理的模式转换与路径创新[J];公共管理与政策评论;2015年04期

6 于鹏;张扬;;环境污染群体性事件演化机理及处置机制研究[J];中国行政管理;2015年12期

7 王佃利;王庆歌;;风险社会邻避困境的化解:以共识会议实现公民有效参与[J];理论探讨;2015年05期

8 陈德敏;鄢德奎;;按日计罚的法律性质与规范建构[J];中州学刊;2015年06期

9 夏志强;罗书川;;我国“邻避冲突”研究(2007-2014)评析[J];探索;2015年03期

10 秦鹏;陈幸欢;;环境公益诉讼中的法院角色、逆向选择与社会结构——以泰州1.6亿赔偿案为样本的法社会学分析[J];西南民族大学学报(人文社科版);2015年05期

【相似文献】

相关期刊论文前10条

1 李蓉蓉;;信访与地方政府治理中的问题[J];中国行政管理;2006年01期

2 张勇;;我国地方政府治理存在问题及原因分析[J];科技信息(科学教研);2008年05期

3 季哲;;“中国地方政府治理改革30年”学术研讨会在北京召开[J];中国行政管理;2008年08期

4 陈英华;;我国地方政府治理结构的探讨[J];河北理工大学学报(社会科学版);2009年05期

5 陈伟松;许欢科;;我国地方政府治理创新的困境、趋势和路径探析[J];西安石油大学学报(社会科学版);2012年01期

6 尤光付;论地方政府治理效能低下的成因与提升[J];湖北行政学院学报;2004年04期

7 桂方海;实现从权力政府向责任政府的转变——我国乡镇级地方政府治理的比较研究[J];西北大学学报(哲学社会科学版);2005年04期

8 李超,安建增;论我国地方政府治理的模式选择及其对策[J];陕西理工学院学报(社会科学版);2005年01期

9 吴龙强;;科学发展推进县级地方政府治理创新[J];当代江西;2006年06期

10 陈振明;王海龙;陈诚;刘仕博;谭栋敏;;地方政府治理变革与公共服务有效提供的理论探索[J];东南学术;2007年02期