广西城乡基础设施一体化建设中政府作用研究

发布时间：2018-10-13 10:00

【摘要】：改革开放以来,我国经济、政治、文化、社会等事业得到了迅猛发展,各地区、各领域、各要素之间联系日益紧密,原来实行城乡分割的发展模式逐步向城乡融合发展模式转变。统筹城乡,促进其各要素均衡发展顺应现代社会发展趋势,这不仅是协调可持续发展新常态下做出的科学决策,也是构建和谐社会与全面建设小康社会的重要保证。在社会建设与发展中常说的一句话是:“要想富,先修路”,这句话折射出来的深层含义是基础设施建设是一个国家或地区经济发展的基础和必备条件。城乡基础设施一体化建设是针对城乡基础设施供给失衡且差距悬殊而提出来的重大发展战略,是城乡一体化中非常重要的一部分与建设中的关键环节,其建设与完善关系着城乡经济的协调发展、城乡社会的和谐稳定与现代化的最终实现。政府具有公共性,并且作为人民公共利益的代表,在促进和完善城乡基础设施一体化建设中发挥着推动和主导的作用,其主体地位不可替代,必须切实履行职责担负起城乡基础设施一体化建设的重大责任。面对日新月异的发展和变化,党和政府充分意识到统筹城乡一体化发展势在必行,尤其是基础设施一体化建设与均衡化供给。因此,在重大会议上和政府报告中多次提到要加强基础设施建设与供给,使城乡公共资源得到科学合理的配置。广西政府积极响应党中央和国务院的号召,近年来大力加快城乡间基础设施的建设,并且取得明显成效。但由于认识不全面、制度不完善、利益不统一等原因导致在城乡基础设施建设、供给及管理中出现了职能缺位、行政管理体制不顺畅、政策引导滞后和各级政府间缺乏协作等问题出现,导致城乡基础设施供给失衡,一体化发展受阻。所以,从城乡基础设施一体化建设中去研究政府作用存在的问题,分析其原因,探索优化政府作用的路径选择具有重要意义。文章运用定性研究、理论研究和经验研究的方法,探究广西城乡基础设施一体化建设中政府作用存在的问题,并从思想认识、体制机制、政府间利益等层面进行原因分析,在此基础上借鉴成功地区的建设经验和广西实际发展情况提出相应对策建议。
[Abstract]:Since the reform and opening up, China's economic, political, cultural and social undertakings have developed rapidly. The original implementation of urban and rural division of the development model gradually transformed to urban and rural integration development model. It is not only a scientific decision under the new normal condition to coordinate sustainable development, but also an important guarantee for building a harmonious society and building a well-off society in an all-round way. In the course of social construction and development, it is often said that "if you want to be rich, you must build roads". The deep implication of this sentence is that infrastructure construction is the foundation and necessary condition for a country or region to develop its economy. The integrated construction of urban and rural infrastructure is an important development strategy aimed at the imbalance of urban and rural infrastructure supply and the disparity between urban and rural infrastructure. It is a very important part and key link in the construction of urban-rural integration. Its construction and perfection are related to the coordinated development of urban and rural economy, the harmonious stability of urban and rural society and the ultimate realization of modernization. As the representative of the people's public interest, the government plays a leading role in promoting and improving the integration of urban and rural infrastructure, and its main position can not be replaced. We must conscientiously fulfill our responsibilities and shoulder the major responsibility of urban and rural infrastructure integration. In the face of the rapid development and change, the Party and the government fully realize that it is imperative to coordinate the development of urban and rural integration, especially the integration of infrastructure construction and equalization of supply. Therefore, in major conferences and government reports, it has been mentioned many times that the construction and supply of infrastructure should be strengthened so that urban and rural public resources can be allocated scientifically and reasonably. In response to the call of the CPC Central Committee and the State Council, the Guangxi government has made great efforts to speed up the construction of infrastructure between urban and rural areas in recent years, and has achieved remarkable results. However, due to the lack of comprehensive understanding, imperfect system, inconsistent interests and other reasons leading to the absence of functions in urban and rural infrastructure construction, supply and management, the administrative management system is not smooth. The lagging of policy guidance and the lack of cooperation among governments at all levels lead to the imbalance of urban and rural infrastructure supply and the obstruction of integration development. Therefore, it is of great significance to study the problems existing in the role of government in the construction of urban and rural infrastructure integration, to analyze its causes, and to explore the path choice of optimizing the role of government. By using the methods of qualitative research, theoretical research and empirical research, this paper explores the problems existing in the role of the government in the construction of urban and rural infrastructure integration in Guangxi, and analyzes the reasons from the aspects of ideological understanding, institutional mechanism, intergovernmental interests, etc. On the basis of this, the corresponding countermeasures and suggestions are put forward for reference to the construction experience of the successful areas and the actual development of Guangxi.
【学位授予单位】：广西师范学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.24;D630

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本文编号：2268196