政府购买：昆山市家庭教育公共服务供给的有效路径

发布时间：2020-09-27 07:41

　　家庭是社会的基本构成单位,也是开启人生教育的第一站,它是通过生命影响生命的方式开展,其质量高低直接关乎孩子的成长发展,关乎社会的和谐进步,也关乎国家的兴旺发达。在社会转型发展过程中,原有的家庭教育观念、内容、方式也发生了较大变化,但是新的家庭教育观念、能力尚未形成,家庭教育责任难以得到有效承担。与此同时,在现代化社会,家庭教育的重要性得以凸显,社会公众对家庭教育服务的需求也日益强烈,这单靠家庭自身的力量是难以有效应对的。因此,需要政府明确主体意识,主动承担家庭教育职责。政府可以将家庭教育指导工作纳入到政府公共服务体系中来,由政府来购买家庭教育服务。为此,昆山市政府对家庭教育公共服务供给进行了有益的尝试与探索。虽然昆山市通过政府购买来供给家庭教育公共服务走在全国的前列,但毕竟仍处于起步阶段,在实践过程中也暴露出诸多问题,如管理主体的缺失与不当、家庭教育资源配置不均衡、机制运行不畅、专业化人才队伍建设滞后等,这些问题掣肘了政府购买家庭教育公共服务职能的有效实现。昆山市政府购买家庭教育公共服务实施过程存在问题是多因素耦合的结果,究其原因主要是政府重视程度不够、经费投入力度不足、相关法律制度缺失、社会组织承接能力不强。要推进昆山市政府购买家庭教育服务的发展,应提高对家庭教育的重视程度;明确管理主体,构建完善的家庭教育公共服务体系;加强顶层设计,以制度规约政府购买家庭教育服务;深化科学研究,注重队伍梯队建设;营造良好环境,提高家庭教育组织的承接能力。
【学位单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D630;G78
【文章目录】：
中文摘要
abstract
绪论
    一、问题的提出
        (一)研究背景
        (二)选题意义
    二、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、主要研究方法
        (一)文献研究法
        (二)实地访谈法
    四、研究思路与研究内容
    五、研究特色与不足之处
        (一)研究特色之处
        (二)研究不足之处
第一章相关概念的界定与研究的理论基础
    一、基本概念界定
        (一)家庭教育公共服务
        (二)政府购买
        (三)政府购买家庭教育公共服务
    二、研究的理论基础
        (一)公共需求理论
        (二)新公共管理与公共选择理论
        (三)委托-代理与契约理论
        (四)治理理论
第二章政府购买家庭教育服务的可能性与必要性
    一、政府购买家庭教育公共服务何以可能
        (一)政府教育职能不断转变
        (二)相关法律制度的完善
        (三)家庭教育行业的发展
    二、政府购买家庭教育公共服务何以必要
        (一)增加家庭教育服务供给,缓解供需失衡
        (二)降低家庭教育服务成本,提升教育效益
        (三)保障教育公平,促进社会公平
第三章昆山市政府购买家庭教育服务的实践探索
    一、昆山市政府购买家庭教育服务的背景分析
        (一)昆山经济社会现状
        (二)相关政策的出台
        (三)多领域购买服务的探索实践
        (四)家庭教育公共服务的现实需求
        (五)依托苏州市购买家庭教育公共服务的契机
    二、昆山市政府购买家庭教育公共服务的实践
        (一)昆山市政府购买家庭教育公共服务的流程
        (二)昆山市政府购买家庭教育公共服务的内容与形式
    三、对昆山市政府购买家庭教育公共服务的分析
        (一)购买方式
        (二)独特之处
        (三)效果评价
第四章昆山市政府购买家庭教育服务中存在的现实困顿及原因解析
    一、昆山市政府购买家庭教育服务的现实困顿
        (一)管理主体的缺失与不当
        (二)家庭教育资源配置不均衡
        (三)政府购买家庭教育服务的运行机制不畅
        (四)专业化人才队伍建设滞后
    二、昆山市政府购买家庭教育服务困顿的原因解析
        (一)政府重视程度不够
        (二)经费投入力度不足
        (三)相关法律制度缺失
        (四)家庭教育组织承接能力不强
第五章昆山市政府购买家庭教育服务路径的有效探索
    一、提高重视程度,推进家庭教育发展
        (一)合理定位家庭教育
        (二)增强服务意识,承担家庭教育职责
    二、明确管理主体,构建完善的家庭教育公共服务体系
        (一)明确家庭教育的主管部门,构建部门间协调系统
        (二)打造多方共同负责、协调统一家庭教育服务供给模式
        (三)厘清家庭教育公共服务购买主体间的关系
    三、加强顶层设计,以制度规约政府购买家庭教育服务
        (一)加强法制建设,完善相关法律制度
        (二)优化家庭教育资源,形成财政保障制度
        (三)提高准入门槛,构建科学化的招投标制度
        (四)完善监管体系,建立健全绩效评估制度
    四、深化科学研究,注重队伍梯队建设
        (一)推动深入研究,推进学习型家庭建设
        (二)打造专业的家庭指导队伍
    五、营造良好环境,提高家庭教育组织的承接能力
        (一)支持家庭教育组织的发展
        (二)积极扶持公益性社会机构
        (三)营造公开、透明的竞争环境
结语
参考文献
附录
攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果
致谢

【参考文献】