我国民航运输业政府管制改革研究
发布时间：2020-09-29 16:05
民航运输业——传统意义上的垄断行业,是我国发展民用运输的一个重要组成部分,其政府管制是目前各国政府所面临的一项重要任务。我国民航运输业政府管制的改革与发展,事关百姓切身利益,事关民航企业的可持续发展,也事关我国民航强国战略宏伟目标的实现。我国改革开放至今,民航运输业始终是国家社会和经济发展的重要产业,随着我国经济的快速发展和社会基础建设的逐步完善,我国民航运输业也取得了长足的发展和骄傲的成就。从安全管理、行业规模和服务水准等各项核心指标观察,中国民航的发展在我国综合交通运输体系中的比重显著增加,也带动了衍生的各类产业,为我国改革开放和社会主义现代化建设做出了突出贡献,国际民航地位也随之不断提高。但是,与此同时,民航运输业作为我国国家战略先导性行业,更是调整经济结构,加快产业结构转型的重要抓手。其呈现出来的资本密集型特征所带来的行业壁垒,使得民航运输业相对其他行业而言更容易走向集中和垄断,不仅如此,我国民航运输业在发展的进程中,由于管制体制不完善、管理机制不科学所造成的区域发展不平衡、不协调,整体和地方空域资源配置不合理,民航配套的各类基础设施发展滞后,专业人才不足,企业竞争力不强等问题,已成为制约我国民航运输业可持续发展的重要因素,这就需要政府的管制来维护社会大众的权益。尤其是随着2012年7月《国务院关于促进民航运输业发展的若干意见》的正式颁布,以及党的十八届三中全会提出新的经济、政治体制改革要求后,局方、航空公司、机场、空管等各大民航运输业主体将正式迎来结构调整的最佳契机。本文通过研究政府管制下我国民航运输业的发展历程,分析我国民航运输业在政府管制下的发展所遇到的问题,运用典型案例分析法、对比分析法和归纳分析法,尝试找出解决目前我国民航政府管制改革的解决方法,提出通过加强法制建设、完善我国民航运输业相关法律法规政策、规范管制制度规范能力、加强管制指导和调控能力以及管制政策执行能力等方面完善我国对民航运输业政府管制,提出放松管制与政府监管双管齐下的相应的对策建议,从而完善和健全民航系统的运行机制,最终实现我国民航发展的帕累托最优。
【学位单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2015
【中图分类】：D630;F562
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 研究述评
1.4 研究思路与研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 技术路线
1.4.3 研究方法
第二章 概念界定与理论分析
2.1 核心概念界定
2.1.1 政府管制
2.1.2 民航运输业政府管制
2.2 理论基础：市场失灵理论
2.3 本章小结
第三章 我国民航运输业政府管制的发展历程
3.1 以“服从组织安排”为特色的民航政府管制（1949年－1978年）
3.2 以“体制改革”为切入点的民航政府管制（1978年－1987年）
3.3 以“企业化发展”为主题的民航政府管制（1987年－1996年）
3.4 以陷入“松紧两难”为困惑的民航政府管制（1996年－2002年）
3.5 以“整体改革”为目的的民航政府管制（2002年－至今）
3.6 本章小结
第四章 当前我国民航运输业政府管制存在的问题及原因
4.1 我国民航运输业政府管制存在的问题
4.1.1 民航整体行业规模不足，效率低下
4.1.2 民航直属企业垄断行为严重
4.1.3 民航政府管制改革方向不明确
4.1.4 民航政府管制手段和方法不合理
4.2 我国民航运输业管制问题的原因
4.2.1 政府过度干预
4.2.2 管制主体职能定位不明确
4.2.3 民航监督体制不健全
4.2.4 相关法律法规的滞后与缺失
4.3 本章小结
第五章 西方发达国家民航运输业政府管制改革的实践及启示
5.1 美国民航政府管制改革的实践和启示
5.1.1 美国民航政府管制改革的实践
5.1.2 美国民航政府管制改革的启示
5.2 英国民航政府管制改革的实践和启示
5.2.1 英国民航政府管制改革的实践
5.2.2 英国民航政府管制改革的启示
5.3 日本民航政府管制改革的实践和启示
5.3.1 日本民航政府管制改革的实践
5.3.2 日本民航政府管制改革的启示
5.4 本章小结
第六章 完善我国民航运输业政府管制改革的建议
6.1 有针对性的进行“严格”与“放松”管制
6.1.1 打开进入和退出规制的渠道
6.1.2 让市场主导价格管制
6.1.3 提升空中交通管制质量
6.1.4 强化运行安全质量管制
6.2 规范民航运输业政府管制机构的职能
6.2.1 规范政企关系
6.2.2 正确定位管制主体职能
6.2.3 提升行业人员整体素质
6.3 建立完善的监督体系
6.3.1 推动政务公开
6.3.2 加强监管法律建设
6.3.3 成立专职监督责任单位
6.3.4 健全内外部监督体系
6.4 完善民航运输业政府管制法律体系建设
6.4.1 改进立法与改革关系
6.4.2 给民航法律法规“填空”
6.4.3 修订民航基础法律
6.4.4 落实和提高执法力度
6.5 本章小结
结论
参考文献
致谢
本文编号：2829948
【学位单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2015
【中图分类】：D630;F562
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 研究述评
1.4 研究思路与研究方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 技术路线
1.4.3 研究方法
第二章 概念界定与理论分析
2.1 核心概念界定
2.1.1 政府管制
2.1.2 民航运输业政府管制
2.2 理论基础：市场失灵理论
2.3 本章小结
第三章 我国民航运输业政府管制的发展历程
3.1 以“服从组织安排”为特色的民航政府管制（1949年－1978年）
3.2 以“体制改革”为切入点的民航政府管制（1978年－1987年）
3.3 以“企业化发展”为主题的民航政府管制（1987年－1996年）
3.4 以陷入“松紧两难”为困惑的民航政府管制（1996年－2002年）
3.5 以“整体改革”为目的的民航政府管制（2002年－至今）
3.6 本章小结
第四章 当前我国民航运输业政府管制存在的问题及原因
4.1 我国民航运输业政府管制存在的问题
4.1.1 民航整体行业规模不足，效率低下
4.1.2 民航直属企业垄断行为严重
4.1.3 民航政府管制改革方向不明确
4.1.4 民航政府管制手段和方法不合理
4.2 我国民航运输业管制问题的原因
4.2.1 政府过度干预
4.2.2 管制主体职能定位不明确
4.2.3 民航监督体制不健全
4.2.4 相关法律法规的滞后与缺失
4.3 本章小结
第五章 西方发达国家民航运输业政府管制改革的实践及启示
5.1 美国民航政府管制改革的实践和启示
5.1.1 美国民航政府管制改革的实践
5.1.2 美国民航政府管制改革的启示
5.2 英国民航政府管制改革的实践和启示
5.2.1 英国民航政府管制改革的实践
5.2.2 英国民航政府管制改革的启示
5.3 日本民航政府管制改革的实践和启示
5.3.1 日本民航政府管制改革的实践
5.3.2 日本民航政府管制改革的启示
5.4 本章小结
第六章 完善我国民航运输业政府管制改革的建议
6.1 有针对性的进行“严格”与“放松”管制
6.1.1 打开进入和退出规制的渠道
6.1.2 让市场主导价格管制
6.1.3 提升空中交通管制质量
6.1.4 强化运行安全质量管制
6.2 规范民航运输业政府管制机构的职能
6.2.1 规范政企关系
6.2.2 正确定位管制主体职能
6.2.3 提升行业人员整体素质
6.3 建立完善的监督体系
6.3.1 推动政务公开
6.3.2 加强监管法律建设
6.3.3 成立专职监督责任单位
6.3.4 健全内外部监督体系
6.4 完善民航运输业政府管制法律体系建设
6.4.1 改进立法与改革关系
6.4.2 给民航法律法规“填空”
6.4.3 修订民航基础法律
6.4.4 落实和提高执法力度
6.5 本章小结
结论
参考文献
致谢
【参考文献】
相关期刊论文 前1条
1 唐要家;闫春英;;市场化改革与垄断国有航空公司的利润基础[J];中国地质大学学报(社会科学版);2012年05期
本文编号：2829948
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/2829948.html
