论我国信访制度对日本行政相谈制度的借鉴

发布时间：2020-10-11 03:51

　　 近年来,我国信访制度逐步偏离其“便于公众监督政府、参与国家治理,为国家建设提出建议和对策”的功能,甚至形成公民在解决纠纷时信访不信法的局面,这不仅使有关行政机关信访压力大,而且也动摇着司法权威。为了走出这一困境,有必要对信访制度进行改革,使其发挥应有的效用。类似中国信访制度的日本行政相谈制度自其实施以来,至平成28年止(2016年)共解决了大约953①万件行政相谈案件,在解决日本国民行政苦情、意见和要求的同时,也在一定程度上促进了日本行政制度和运营的改善。基于此,本文在研究日本行政相谈制度的基础上,在不违背我国宪法法律的前提下,借鉴日本行政相谈制度的成功之处,对中国信访制度提出“提升信访制度法治化程度、统一信访制度的受理机构、扩大信访制度社会参与度、坚决推行诉访分离制度”的四点改善建议,并根据日本行政相谈制度的不足,在结语部分提出“以立法的形式赋予信访机构一定的强制力,但也要严格区分涉法涉诉信访和一般信访,确保司法权威不容侵犯”的建议。
【学位单位】：天津师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D632.8
【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 选题背景以及研究意义
    (二) 国内外研究现状
    (三) 研究方法与研究思路
二、日本行政相谈制度概述
    (一) 日本行政相谈制度概况
        1. 行政相谈事务的受理机构
        2. 行政相谈事务的受理方式
        3. 行政相谈受理的事务内容
    (二) 日本行政相谈制度特征分析
        1. 行政相谈的法规体系成熟
        2. 行政相谈的受理机构统一
        3. 行政相谈的社会参与度高
        4. 行政相谈与其他救济分流
    (三) 日本行政相谈制度的解决事例及实践效果
三、我国信访制度借鉴日本行政相谈制度的可行性和必要性分析
    (一) 我国信访制度借鉴日本行政相谈制度的可行性
    (二) 我国信访制度借鉴日本行政相谈制度的必要性
        1. 两项制度的相异点使借鉴成为必要
        2. 行政相谈制度存在的意义使借鉴成为必要
四、我国信访制度借鉴日本行政相谈制度的思考
    (一) 提升信访制度法治化程度
        1. 完善信访制度规范体系
        2. 增强信访群众的法律意识
        3. 加强司法救济的权威性
    (二) 统一信访制度的受理机构
    (三) 扩大信访制度社会参与度
    (四) 坚决推行诉访分离制度
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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3 邓志锋;;日本“行政相谈”和“苦情”制度及其启示[J];日本研究;2010年02期

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本文编号：2836018