山西省石楼县易地扶贫搬迁移民安置的政府责任研究
发布时间：2021-10-27 09:30
易地扶贫搬迁是集中连片特困地区实现跨越式发展、打赢脱贫攻坚战的重要举措。通过搬迁不仅可以从源头上斩断贫困之根,帮助贫困群体彻底告别恶劣的自然条件,改变其落后的生产方式,还可以进一步推进城乡融合发展与社会和谐稳定,达到经济社会发展的双重目标。脱贫攻坚战略下的易地扶贫搬迁具有公共性、多元性与复杂性,决定了政府在移民安置中具有首要、主导且不可替代的责任。然而易地移民工作实施近三十年来,政府对移民搬迁之后面临的经济贫困风险、生计维持风险、文化消亡风险以及社区融入风险认识不到位,在搬迁过程中仍然存在着“重工程建设与搬迁进度、轻移民需求与移民发展”的现象。目前我国对于易地扶贫搬迁的相关研究主要集中在政策演进、政策执行情况以及移民可持续生计等方面的研究与探讨,但就复杂的搬迁过程来说,涉及工程项目繁杂,在移民安置补助、移民内生性发展培育、民俗传统文化保护、社区治理与服务等方面的理论以及实践的探讨还不够成熟;搬迁过程中牵涉主体较多,尚未有学者从政府责任的视角提出推进移民安置。因此本文从政府责任的视角对易地扶贫搬迁移民安置的问题进行探讨与分析:第一,移民安置补助是移民生存发展最基本的保障来源。移民搬迁补助...
【文章来源】：东北财经大学辽宁省
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２－１政府责任框架??
?山西省石楼县易地扶贫搬迁移民安置的政府责任研究???府与公民之间产生相互信任的关系。在全面建成小康社会的冲刺阶段，建设人??民满意的服务型政府仍是我国在社会转型发展过程中一个重要的目标。??２．３易地扶贫搬迁移民安置政府责任体系??易地扶贫搬迁移民安置的政府责任体系是在政府责任框架与易地扶贫搬迁??的实施过程结合而形成的的。本文在政府责任体系框架之下，结合了石楼县后??搬迁时代移民安置工作的实际现状，提出了政府在移民安置过程中应该承担的??责任，并由此而形成了完整的责任体系框架。如下图所示：??易地扶贫搬迁移民安置政府责任体系???「―?Ｔ——丨???一、责任主体??ｉ??Ｉ￣￣＇?１???￣?｜地方（石楼县人民政府）????Ｖ??二、责任目标??＿＿１?１??移Ｒ搬迁?移Ｒ安罡（研究方向）?｜生态修复??三、责任体系?…??（根据政府责任框架与易地扶贫搬迁提炼）???ｉ???■?￣?ｔ?＂―１：?Ｔ???…：＂：?］???制虔规划与?｜生计维持与?｜传统文化保护￣?｜社区＇冶理与服务??完善?保障??图２－２易地扶贫搬迁政府责任体系框架??２．３．１制度规划与完善责任??法律制度的建设是维持社会秩序最有效的保障，通过法律法规能够把各种??风险、冲突和斗争维持在秩序范围之内，减少公众行为的盲目性和社会冲突的??发生。相关法规制度的建设与完善是政府最基本的责任。易地扶贫搬迁涉及到??移民精准识别、安置点建设、旧村拆除复垦、生态修复整治、强化产业保障、??１４??
?山西省石楼县易地扶贫搬迁移民安置的政府责任研究???Ｋ乾７??ｍ??—ｓ??图３－３石楼县易地扶贫搬迁移民安置点??访谈对象：石楼县易地扶贫搬迀工作小组王主任??访谈问题：易地扶贫搬迁移民的安置形式（尤其是年纪较大的移民）??访谈回答：在对移民进行安置时，政府主要对两类移民采取特殊的安置方式，??一类是残疾智障移民，一类是高龄移民。对于残疾智障的人，政府主要将他们??移送至就近的休养院进行统一管理；对于高龄移民，政府与其签订投亲靠养协??议，采取货币化的安置方式，让其与亲人共同生活，若高龄老人不愿意离开故??土，则采取就近安置的方式，将老人安置在邻近的村庄。??通过访谈得知，正是由于石楼县政府针对不同移民的情况进行分类安置，??才使石楼县的移民安置工作进展迅速，使石楼县的搬迁工作取得了阶段性成效。??３．２．４后续安置就业工作稳步推进??为保障搬迁群众获得稳定的收入来源，石楼县政府积极推进移民的后续就??业安置，其所采取的主要措施有：一是推动石楼小镇旅游产业发展，石楼县结??合当地特色商周文化，构建姜子牙故里等特色旅游景点，形成“吃、注行、??娱”具有浓厚历史文化的特色产业链，为贫困户提供１〇〇〇个稳定就业岗位。二??２０??
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村振兴战略下的水库移民安置规划探讨[J]. 李文军,李镇旗. 人民长江. 2019(09)
[2]城镇安置模式对陕南移民搬迁农户生计活动影响研究——基于广义精确匹配模型[J]. 郭华,黎洁. 中国人口·资源与环境. 2019(07)
[3]易地扶贫搬迁与反贫困:广西模式研究[J]. 王曙光. 西部论坛. 2019(04)
[4]扶持政策、社会融入与易地扶贫搬迁户的返迁意愿——基于5省10县530户易地扶贫搬迁的证据[J]. 吕建兴,曾小溪,汪三贵. 南京农业大学学报(社会科学版). 2019(03)
[5]水库移民后期扶持政策的演进过程与扶贫取向[J]. 孙良顺. 求索. 2019(03)
[6]项目供给偏差、社区发展幻象与贫困移民脱贫[J]. 孙良顺. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[7]基于可持续生计分析框架的山区县域脱贫稳定性评价[J]. 王富珍,周国华,唐承丽,彭鹏,贺艳华,谭雪兰. 农业工程学报. 2019(02)
[8]易地扶贫搬迁的政策演进与创新路径[J]. 翟绍果,张星,周清旭. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(01)
[9]易地移民搬迁农户的生计恢复力测度及影响因素分析[J]. 李聪,王磊,康博纬,高梦. 西安交通大学学报(社会科学版). 2019(04)
[10]易地扶贫搬迁中基层政府治理困境探究[J]. 胡雪. 经济研究导刊. 2018(31)
本文编号：3461328
【文章来源】：东北财经大学辽宁省
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２－１政府责任框架??
?山西省石楼县易地扶贫搬迁移民安置的政府责任研究???府与公民之间产生相互信任的关系。在全面建成小康社会的冲刺阶段，建设人??民满意的服务型政府仍是我国在社会转型发展过程中一个重要的目标。??２．３易地扶贫搬迁移民安置政府责任体系??易地扶贫搬迁移民安置的政府责任体系是在政府责任框架与易地扶贫搬迁??的实施过程结合而形成的的。本文在政府责任体系框架之下，结合了石楼县后??搬迁时代移民安置工作的实际现状，提出了政府在移民安置过程中应该承担的??责任，并由此而形成了完整的责任体系框架。如下图所示：??易地扶贫搬迁移民安置政府责任体系???「―?Ｔ——丨???一、责任主体??ｉ??Ｉ￣￣＇?１???￣?｜地方（石楼县人民政府）????Ｖ??二、责任目标??＿＿１?１??移Ｒ搬迁?移Ｒ安罡（研究方向）?｜生态修复??三、责任体系?…??（根据政府责任框架与易地扶贫搬迁提炼）???ｉ???■?￣?ｔ?＂―１：?Ｔ???…：＂：?］???制虔规划与?｜生计维持与?｜传统文化保护￣?｜社区＇冶理与服务??完善?保障??图２－２易地扶贫搬迁政府责任体系框架??２．３．１制度规划与完善责任??法律制度的建设是维持社会秩序最有效的保障，通过法律法规能够把各种??风险、冲突和斗争维持在秩序范围之内，减少公众行为的盲目性和社会冲突的??发生。相关法规制度的建设与完善是政府最基本的责任。易地扶贫搬迁涉及到??移民精准识别、安置点建设、旧村拆除复垦、生态修复整治、强化产业保障、??１４??
?山西省石楼县易地扶贫搬迁移民安置的政府责任研究???Ｋ乾７??ｍ??—ｓ??图３－３石楼县易地扶贫搬迁移民安置点??访谈对象：石楼县易地扶贫搬迀工作小组王主任??访谈问题：易地扶贫搬迁移民的安置形式（尤其是年纪较大的移民）??访谈回答：在对移民进行安置时，政府主要对两类移民采取特殊的安置方式，??一类是残疾智障移民，一类是高龄移民。对于残疾智障的人，政府主要将他们??移送至就近的休养院进行统一管理；对于高龄移民，政府与其签订投亲靠养协??议，采取货币化的安置方式，让其与亲人共同生活，若高龄老人不愿意离开故??土，则采取就近安置的方式，将老人安置在邻近的村庄。??通过访谈得知，正是由于石楼县政府针对不同移民的情况进行分类安置，??才使石楼县的移民安置工作进展迅速，使石楼县的搬迁工作取得了阶段性成效。??３．２．４后续安置就业工作稳步推进??为保障搬迁群众获得稳定的收入来源，石楼县政府积极推进移民的后续就??业安置，其所采取的主要措施有：一是推动石楼小镇旅游产业发展，石楼县结??合当地特色商周文化，构建姜子牙故里等特色旅游景点，形成“吃、注行、??娱”具有浓厚历史文化的特色产业链，为贫困户提供１〇〇〇个稳定就业岗位。二??２０??
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村振兴战略下的水库移民安置规划探讨[J]. 李文军,李镇旗. 人民长江. 2019(09)
[2]城镇安置模式对陕南移民搬迁农户生计活动影响研究——基于广义精确匹配模型[J]. 郭华,黎洁. 中国人口·资源与环境. 2019(07)
[3]易地扶贫搬迁与反贫困:广西模式研究[J]. 王曙光. 西部论坛. 2019(04)
[4]扶持政策、社会融入与易地扶贫搬迁户的返迁意愿——基于5省10县530户易地扶贫搬迁的证据[J]. 吕建兴,曾小溪,汪三贵. 南京农业大学学报(社会科学版). 2019(03)
[5]水库移民后期扶持政策的演进过程与扶贫取向[J]. 孙良顺. 求索. 2019(03)
[6]项目供给偏差、社区发展幻象与贫困移民脱贫[J]. 孙良顺. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[7]基于可持续生计分析框架的山区县域脱贫稳定性评价[J]. 王富珍,周国华,唐承丽,彭鹏,贺艳华,谭雪兰. 农业工程学报. 2019(02)
[8]易地扶贫搬迁的政策演进与创新路径[J]. 翟绍果,张星,周清旭. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(01)
[9]易地移民搬迁农户的生计恢复力测度及影响因素分析[J]. 李聪,王磊,康博纬,高梦. 西安交通大学学报(社会科学版). 2019(04)
[10]易地扶贫搬迁中基层政府治理困境探究[J]. 胡雪. 经济研究导刊. 2018(31)
本文编号：3461328
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3461328.html
