精准扶贫中基层政府部门协同治理研究 ——以广西两区一县为例

发布时间：2022-02-20 13:27

　　精准扶贫是贫困治理的一种重要手段,政府部门协同治理贫困是基层政府执行中央扶贫政策的一种组织模式和方法路径。但是,基层政府部门协同治理贫困面临“碎片化”困境问题,也在阻碍基层政府治理贫困的高质量内涵式发展。基于整体性政府和协同治理等理论,运用文献研究、案例分析和归纳总结等研究方法,在中国精准扶贫政策背景和政府部门协同实践环境下,笔者选取了广西三个县域作为典型案例取样分析,围绕基层政府部门协同治理贫困的障碍要素、破解障碍的动力、协同治贫的优化路径以及协同舞台的质量提升四个方面展开论述。文章以提高我国基层政府部门协同治理贫困的科学性和艺术性作为研究的核心内容,朝着基层政府部门协同治理贫困的高质量内涵式发展目标和方向出发。最后,结合理论和实践基础,提出转变部门任务分工方式、培育多部门协同合作文化、完善部门领导协调机制、创新部门协同监督奖惩机制和搭建部门间互利互惠协同平台等策略来改进基层政府整体性治理贫困方式,研究得出广西基层政府部门协同治理贫困还处于现代化低水平阶段、协同治理的科学性和艺术性是提升基层政府治理贫困能力的保障和广西基层政府部门协同治贫需朝着高质量内涵式发展目标前进三个基本结论。 

【文章来源】：广西民族大学广西壮族自治区

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究背景与研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 国内外文献综述
        一、国外研究综述
        二、国内研究综述
        三、研究述评
    第三节 研究方法与理论分析框架
        一、研究方法
        二、研究思路
        三、理论分析框架
        四、案例选择的缘由
    第四节 研究的创新点与不足之处
        一、研究的创新点
        二、不足之处
第二章 核心概念与理论基础
    第一节 核心概念
        一、贫困与反贫困
        二、精准扶贫
        三、基层政府
        四、部门协同
        五、整体性政府
    第二节 理论基础
        一、协同治理理论
        二、整体性治理理论
第三章 精准扶贫中基层政府部门协同治理现状
    第一节 广西精准扶贫政策实施情况及成效
        一、广西政府扶贫的具体举措
        二、广西精准扶贫取得的成效
    第二节 广西“两区一县”政府部门协同扶贫方式及成效
        一、广西YN区政府部门协同扶贫方式及成效
        二、广西YZ区政府部门协同扶贫方式及成效
        三、广西ZS县政府部门协同扶贫方式及成效
    第三节 精准扶贫中政府部门协同治理特点
        一、多层交叉性
        二、环境复杂性
        三、项目多样性
第四章 精准扶贫中基层政府部门协同治理问题及原因分析
    第一节 精准扶贫中基层政府部门协同治理存在的问题
        一、部门之间扶贫责任不对等
        二、部门协同扶贫资源配置碎片化
        三、部门协同扶贫过程偏离政策目标
        四、部门协同持续性合作动力不足
    第二节 精准扶贫中基层政府部门协同治理问题的原因分析
        一、部门任务分工缺乏组织灵活性
        二、参与者对部门协同关系存在认知差异
        三、监督奖惩机制缺乏有效集体行动激励
        四、部门急于求成忽略内部平等协商合作
第五章 推进精准扶贫中基层政府部门协同治理的对策建议
    第一节 国内外政府部门协同治理的经验与借鉴
        一、国外政府部门协同制度设计与执行方面的经验
        二、国内政府部门协同组织构建与运行方面的经验
        三、国内外政府部门协同治理经验借鉴小结
    第二节 推进基层政府部门协同治理贫困的对策
        一、转变部门任务分工方式
        二、培育多部门协同合作文化
        三、完善部门协同领导协调机制
        四、创新部门协同监督奖惩机制
        五、搭建部门间互利互惠协同平台
结论
参考文献
致谢
附录
攻读学位期间发表的学术论文目录


【参考文献】：
期刊论文
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[3]论政府部门良性协作机制构建的现实障碍及实现路径[J]. 高德强,陈琳.  长江论坛. 2018(02)
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[5]巩固提升阶段民族地区精准扶贫关键问题与治理策略研究[J]. 郑瑞强,曹国庆.  云南民族大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[6]单位内部协作中的“本末倒置”问题及对策[J]. 高德强,陈琳.  领导科学. 2017(30)
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[9]浅析精准扶贫中政府与社会组织的合作[J]. 付娆.  农村经济. 2016(11)
[10]部门间行政协作的困境与出路——以城市管理综合执法为例[J]. 刘福元.  当代法学. 2016(05)

硕士论文
[1]中国政府与NGO合作扶贫的问题研究[D]. 程亚斐.天津师范大学 2008



本文编号：3635139