我国地方政府流程再造问题研究

发布时间：2017-06-12 02:10

  本文关键词：我国地方政府流程再造问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：业务流程再造最初是被企业用来提高工作效率的变革。由于其在企业领域发挥了积极有益的效果,并且随着业务流程再造理论在实践中得到不断的丰富与完善,业务流程再造理论逐渐被应用到其他领域。业务流程再造应用到公共管理当中就是政府流程再造。本文的研究主题即为我国地方政府流程再造。笔者之所以确定我国地方政府流程再造问题研究这个选题,是结合当前的时代背景及行政改革的现实状况考虑的。近些年来,我国所处的经济社会环境发生了巨大的变化,公民对公共服务的诉求也日益增加,对公共服务供给的数量、质量和模式都提出了新的要求。相应地,简政放权等一系列行政改革的呼声也日益响亮。在这种形势下,全面深入地研究地方政府流程再造的实践非但没有达到政府治理预期的目标,反而使流程再造陷入了只重表面形式,而不注重本质的尴尬境地。笔者力所能及的研究也正是希望能够为地方政府流程再造跳出这样的尴尬境地做出一些有益的探索。政府流程再造的本质是通过重组优化政府流程而实现对组织结构的改造。对于我国应对信息化和经济全球化的挑战,建设服务型政府,创新政府行政理念和管理模式,都具有十分重要的意义。同时笔者也希望在“三证合一”改革方面的一些成功方法和技术能够成功地运用到其他领域的改革方面,能够对其他领域的流程再造有一定的借鉴意义。本文以政府流程再造的相关理论为基础,以当前中国的政府流程再造的前沿实践“三证合一”商事登记制度改革为案例,以小见大地分析中国当前的政府流程再造的实践,并对当前中国政府流程再造的实践尝试提出有价值的建议。首先,本文从政府再造的一些基础性问题开始阐释,涉及基本概念界定、政府流程再造的理论基础等内容要素。其次,文章梳理了政府流程再造的缘起和发展进程。一方面,追溯了西方政府流程再造的缘起,并以政府流程再造的主要内容为线梳理了西方政府流程再造的发展；另一方面,梳理了我国政府流程再造的推进,分析其推进因素并理清了我国政府流程再造的发展阶段。再次,文章以“三证合一”登记制度改革为例深入分析了政府流程再造在当前中国的实践现状。一方面更为详尽地介绍了当前中国政府流程再造的实践情况,另一方面分析了我国政府流程再造存在的种种问题及其原因。最后,文章结合国外政府流程再造的先进实践经验,并以前文对我国政府流程现状的分析为基础,尝试性地提出对改善我国政府流程再造的建议。本文的宗旨是试图从价值理念层面、技术层面、结构层面以及法律法规层面来深入思考其与政府流程再造的内在联系,并从这些角度来探索我国政府流程再造的有益途径。
【关键词】：流程 流程再造 政府流程再造
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 绪论10-21
• 第一节 选题背景与研究意义10-13
• 一、选题背景10-12
• 二、研究目的和研究意义12-13
• 第二节 研究综述13-18
• 一、国外研究现状13-14
• 二、国内研究现状14-17
• 三、已有研究的评价17-18
• 第三节 研究思路与研究方法18-19
• 一、研究思路18
• 二、研究方法18-19
• 第四节 可能的创新与不足19-21
• 一、可能的创新19-20
• 二、不足20-21
• 第一章 相关概念界定与理论基础21-29
• 第一节 相关概念界定21-24
• 一、政府流程21
• 二、地方政府流程再造21-24
• 第二节 政府流程再造的理论基础24-29
• 一、政府再造理论24-26
• 二、企业业务流程再造理论26-27
• 三、服务型政府理论27-29
• 第二章 政府流程再造的缘起与发展进程29-36
• 第一节 西方政府流程再造的缘起与发展29-31
• 一、西方政府流程再造的缘起29
• 二、西方政府流程再造的发展29-31
• 第二节 我国政府流程再造的推进31-36
• 一、推动我国政府流程再造的影响因素31-33
• 二、我国地方政府流程再造的实践33-36
• 第三章 我国地方政府流程再造的现状分析——以“三证合一”登记制度改革为例36-50
• 第一节 我国“三证合一”登记制度改革现状36-38
• 一、酝酿萌芽阶段：2012年10月至2014年6月36-37
• 二、试点运行阶段：2014年7月1日至2015年9月30日37-38
• 三、全面实施阶段：2015年10月1日至今38
• 第二节 “三证合一”登记制度改革中的政府流程再造问题38-44
• 一、政策文件层面的分析39-40
• 二、管理实践层面的分析40-44
• 第三节 地方政府流程再造的困境及其原因分析44-50
• 一、地方政府流程再造的困境44-47
• 二、地方政府流程再造困境的原因分析47-50
• 第四章 完善我国地方政府流程再造的思考50-56
• 第一节 国外政府流程再造的经验及对我国的启示50-53
• 一、国外政府流程再造的代表性实践50-52
• 二、国外政府流程再造经验对我国的启示52-53
• 第二节 完善我国地方政府流程再造的建议53-56
• 一、价值理念层面的改革53-54
• 二、技术层面的变革54-55
• 三、结构层面的变革55
• 四、法律制度层面的变革55-56
• 结语56-57
• 参考文献57-62
• 致谢62-64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 何哲;;行政体制改革中的管理问题与政治问题——基于组织变革和流程再造视角的分析[J];中国行政管理;2013年09期

2 李智刚;;电子政务环境下的政府业务流程再造[J];西安邮电学院学报;2011年05期

3 吕维霞;庞磊;;论我国政府流程再造主要模式、影响因素及对策[J];山东大学学报(哲学社会科学版);2010年05期

4 叶勇;;政府流程再造的理论概观[J];理论观察;2009年05期

5 张再生;杨勇;;新公共管理视角下的中国服务型政府建设[J];东北大学学报(社会科学版);2009年02期

6 申振东;;以政府流程再造推进地方政府行政体制创新[J];中国党政干部论坛;2008年07期

7 李靖华;;行政服务中心流程再造的影响因素:浙江实证[J];管理科学;2008年02期

8 汪玉凯;张勇进;;业务流程再造理论在政府管理中的应用——浅析政务流程再造[J];电子政务;2007年06期

9 胡德平;;政府流程再造的理论探讨及其实践路径[J];四川行政学院学报;2006年04期

10 孙正娟;毕建新;;电子政务与政府业务流程整合[J];电子政务;2006年07期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 黄红芳;;江苏“三证合一”领跑全国[N];新华日报;2015年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 叶勇;政府流程再造：理论与实践的探索[D];吉林大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 顾梓民;电子政务对政务流程再造的影响研究[D];长春工业大学;2013年

  本文关键词：我国地方政府流程再造问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：443013