我国基层公务员激励制度的创新研究
发布时间：2017-06-18 14:15
本文关键词：我国基层公务员激励制度的创新研究，，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：为了紧跟国家转型的步伐,我国基层政府职能也随着改革不断的调整。基层公务员在我国行政管理体系中的作用越来越重要。但是身处基层政府的官员都面临着不同的社会问题。考核机制的不完善、薪酬的不合理、晋升难度大等现实因素打击了基层公务员的工作积极性,甚至有些选择了放弃“金饭碗”,重新寻求工作机会。我国公务员结构体系是呈金字塔形状的,塔顶尖的人职位高、权力大;塔底部的基层公务员所占人数比较多,相对应的权力有限。这种结构模式在一定程度上很容易影响基层行政人员的工作热情和积极性。这样一来,我们不禁发问,我国基层公务员工作的积极性和动力在哪里?本文研究基层公务员的激励制度创新是由绩效考核、薪酬、升迁、奖惩、培训、退休六个方面组成。在分析了我国基层公务员在这六部分面临的困境之后,提出了如何结合我国基层政府公务员特征来解决与完善基层公务员激励制度。本文通过文献分析法和比较研究法分析了如何更好的解决与完善我国基层公务员激励制度。论文共分为四个部分:第一部分是对选题意义及背景进行了说明,分析了创新基层公务员激励制度的理论意义和现实意义。同时,论文还论述了不同国内外学者在公务员激励制度问题上的既有研究成果和不足,研究了文章的研究方法、理论依据、创新内容和需要完善的地方。第二部分介绍了我国基层公务员激励制度的内容与发展现状,大概通过绩效考核、薪酬、升迁、奖惩、培训、退休六个方面来进行分析。第三部分分析了我国目前基层公务员激励制度面临的困境。通过分析阻碍基层公务员工作积极性的因素来完善我国基层公务员的激励制度。第四部分结合第三部分内容,分析了制定符合基层公务员特征的激励制度的重要意义。通过对绩效考核、薪酬、升迁、奖惩、培训、退休六个方面的完善,对激发基层行政人员积极性、提高政府效率、提高国家行政执行力有着重要的理论与现实意义。
【关键词】：基层公务员 激励制度 创新研究
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 一、绪论10-18
- （一）选题意义及背景10-12
- 1.选题背景10-11
- 2.选题意义11-12
- （二）国内外研究现状12-16
- 1.国内研究12-14
- 2.国外研究14-16
- （三）研究方法16
- 1.文献研究法16
- 2.比较研究法16
- （四）创新研究16-18
- 二、我国基层公务员激励制度18-28
- （一）激励制度概述18-19
- 1.激励的定义18
- 2.制度的概念18
- 3.激励制度的内容18-19
- （二）基层公务员激励制度内容19-28
- 1.基层公务员激励的理论支撑19-21
- 2.基层公务员定义21
- 3.基层公务员特征21-22
- 4.基层公务员激励制度22-28
- 三、我国基层公务员激励制度面临的困境28-37
- （一）基层公务员绩效考核制度困境28-29
- 1.考核标准笼统28
- 2.考核内容粗放，等次过于集中28-29
- 3.忽视基层公务员参与和沟通29
- （二）基层公务员薪酬制度困境29-31
- 1.基层公务员薪酬总体水平偏低30
- 2.绩效或奖励薪酬难以落实30
- 3.薪酬及待遇的不均衡30-31
- 4.基层政府公务员的福利制度安排不尽合理31
- （三）基层公务员晋升制度面临的困境31-33
- 1.官本位观念比较严重32
- 2.公务员晋升监督的不完善32-33
- 3.晋升过于强调资历和经验33
- （四）基层公务员奖惩制度面临的困境33-34
- 1.奖励方式单一33
- 2.奖励标准不明确33-34
- 3.奖励授予不公平、惩罚力度不够34
- （五）基层公务员培训制度面临的困境34-35
- 1.培训安排不合理34
- 2.培训内容不能因地制宜34-35
- 3.培训评价体系不健全，缺乏有效反馈35
- （六）基层公务员退休制度面临的困境35-37
- 1.养老金度改革与基层公务员工资水平有待磨合35-36
- 2.退休金形式单一36-37
- 四、制定符合我国基层公务员特征的激励制度37-44
- （一）科学化、法制化的绩效考核制度是激励基层公务员的前提37-38
- 1.以分级分类为目标，建立科学的考核指标体系37
- 2.完善我国基层公务员绩效考核的法律与政策37-38
- （二）合理的薪酬制度是激励基层公务员的物质保障38-39
- 1.制定符合基层公务员消费水准的工资水平38
- 2.实行职务与职级并行的工资结构38-39
- （三）职务与职级并行的晋升通道是激励基层公务员的动力源泉39-40
- （四）有效的精神激励是激励基层公务员的内在动力40-41
- 1.在基层公务员职业荣誉感建设中引入心理契约的EAR循环40-41
- 2.创造良好的职业荣誉感氛围41
- （五）有效的培训方式是激励基层公务员的前进动力41-42
- 1.将职业生涯管理与培训密切联系41-42
- 2.以需求为导向创新公务员培训内容42
- （六）多元化的养老模式是激励基层公务员的保障力量42-44
- 1.实行灵活、弹性、人性化退休年龄计划42-43
- 2.构建多层次公务员养老保险体系，拓宽筹资渠道43-44
- 结语44-45
- 参考文献45-48
- 致谢48-49
- 个人简历49
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