财政外溢下的地方政府公共服务提供——以教育为例

发布时间：2017-09-19 03:25

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【摘要】：主流财政分权和公共服务提供理论在强调地方政府竞争效率的同时,较少考虑联邦体制与单一集权体制的制度差异,而且忽视了地方政府在提供一些公共服务时面临着巨大的财政外溢。考虑到我国单一集权的政体背景,应用多任务代理框架来构建理论模型,可以发现,地方政府会忽视产出不易测量的文教卫生等社会民生类公共服务的提供。在人口大规模迁移使得教育支出具有显著财政外溢情况下,地方政府将进一步削减教育支出,并向居民转嫁。未来的政策调整方向是,淡化地方政府经济活动激励的同时,加大对社会民生类公共服务的激励强度,并增加对具有财政外溢的教育的专项转移支付,使其经费负担主体逐步上移。
【作者单位】： 北京师范大学经济与工商管理学院;
【关键词】： 财政外溢 地方公共服务提供 教育
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《公共财政框架下教育财政制度研究》(05JZD00033)阶段性成果之一 国家留学基金委“2007年国家建设高水平大学公派研究生项目”资助。
【分类号】：G467
【正文快照】： 一、引言我国地方政府的财政支出占国家总的财政支出的比例很高,2005年为74.0%,2006年为75.3%,2007年达到了76.9%,绝大多数公共服务由地方财政提供资金,因此研究地方政府公共服务提供行为具有重大意义。目前,关于地方公共服务提供的分析基本上都是在财政分权框架下展开,但存

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1 宗晓华;;多任务代理、财政外溢与地方公共服务提供——以教育为例[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年

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本文编号：879208