中国政府与公立高校财政关系的现状分析及改革方向研究

发布时间：2021-01-06 23:00

　　本文以公共物品理论为理论基础和分析工具,首先界定了高等教育的物品属性和应有的供给模式,阐明了高等教育是一种典型的准公共物品,存在显著的外部效益,国家与社会是最主要的外部收益者。因此高等教育应该采取受教育者和政府共同分担高等教育成本的供给模式,政府应为高等教育和公立高校提供基础性的财政支持。而中国现实中的政府与公立高校财政关系,却呈现出不平等和失衡的特点。政府在履行提供高等教育财政资金职责时,公立高校只能被动地接受和请求。随着我国高等教育办学规模不断扩大,特别是1999年政府启动扩招计划后,政府对公立高校办学和建设财政资金总体投入不足,资金流向结构不合理和资金拨付机制落后的弊端更突出地体现出来。在分析了政校关系失衡导致的这些问题后,介绍和比较了国外政府与公立高校财政关系在确保总体财政投入,拨款方式和资金分配结构方面可资借鉴的做法。最后,探索性地给出了调整我国政府与公立高校财政关系的改革路径和政策建议。这包括以法律的形式确保政府对高等教育的财政经费投入,中央政府带头积极清偿前期遗留下来的高校债务,均衡财政资金在不同层次和地区高校间的分配,探索设立高教财政拨款中介机构,以及通过加强对高校财务... 

【文章来源】：中共上海市委党校上海市

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
    一、问题的缘起与研究意义
    二、文献综述
    三、本研究理论基础、方法与创新点
第一章 高等教育物品属性的确定及供给模式
    第一节 公共物品理论及准公共物品的供给模式
    第二节 高等教育的物品属性确定
    第三节 高等教育的供给模式
第二章 中国政府与公立高校财政关系的历史与现状
    第一节 计划经济时代政府与公立高校的财政关系
    第二节 政府与公立高校财政关系变革及其成就
    第三节 中国政府与公立高校财政关系面临的问题
第三章 中外政府与公立高校财政关系比较
    第一节 中外高等教育公共财政拨款总量比较
    第二节 高等教育公共财政拨款方式比较
    第三节 高等教育公共财政拨款分配结构比较
第四章 改进我国政府与公立高校财政关系的政策建议
    第一节 以刚性方式确保高等教育公共财政资金投入
    第二节 积极稳妥处理高校债务
    第三节 完善高等教育财政资金配置方式和结构
    第四节 加强公立高校内部经济与财务活动监控
结束语
参考书目


【参考文献】：
期刊论文
[1]社会主义市场经济条件下的教育资源配置方式[J]. 王善迈.  教育与经济. 1997(03)
[2]西方教育经济学:过去、现在与未来[J]. 曾满超,魏新.  教育研究. 1997(04)



本文编号：2961407